记者观察
合情合理但不合法
实际上,这种床位出租的现象一直都存在,而当群租房遇上史上“最难毕业年”,市场对低廉床位的需求一下子点燃起来。记者在网上随机采访了多名广州应届毕业生,其中部分未确定工作的学生都表示,愿意选择群租房作为过渡,等找到工作再考虑更正规的合租。“涨了工资就搬出去住”是一种普遍心态。
在租客小林看来,这里就像是旅行住在青年旅馆一样,至于群租房手续是否齐全、是否合法,都不是租客们最关注的问题,床位的价格、居住的氛围才最重要。
群租房通过改变房屋结构和平面布局,把房间分割改建成若干小间,分别按间出租或按床位出租,实际上已经构成经营家庭旅馆行为。
按规定,旅馆业必须符合《公共场所卫生管理条例》和《旅馆业治安管理办法》的规定。《旅馆业治安管理办法》第四条规定,申请开办旅馆,应经主管部门审查批准,经当地公安机关签署意见,向工商行政管理部门申请登记,领取营业执照后才能开业。
然而,记者在过去近一个月采访的8间群租房基本都是以私人的名义进行出租,并未到有关部门进行登记审批。
而根据2011年住建部出台的《商品房屋租赁管理办法》规定,出租住房应当以原设计的房间为最小出租单位,人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。目前,北京、上海等地已对房间居住人数和人均居住面积作了规定,广州还未出台最低居住面积标准。
但群租房一直是警方重点打击的对象——因为利用黑户身份躲过治安部门眼皮的群租房更容易成为不法分子的藏匿或犯罪场所。同时,群租房也是让消防部门头痛的隐患整治对象:空间拥挤、电线乱拉、超负荷用电用气,群租房就如一个定时炸弹,随时都有发生火灾的危险。
群租房违法,整治起来却有难度。“按照法律规定,我们不可以随便入室检查民居,只能通过督促物业公司检查及时发现问题整改,并发动市民举报。”广州消防支队相关负责人告诉记者。
对租客来说,群租房虽然不合法,但却有其合情合理的地方,如果对群租房一刀切,那么这部分人群的需求必须得到妥善解决。
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