不建议老龄人口外迁
该专家表示,北京旧城内弱势群体多。经调查,目前旧城内居民贫困化、两级化现象严重。一些退休人员、下岗职工、残疾人等弱势群体,自我解决住房能力有限、地域依赖性较强、脱贫心理较重。
他主张,旧城发展在需要适当数量人口的同时,还需优化人口结构。以尊重旧城区居民意愿为原则,优先疏解从事第二产业的人群,考虑并维护弱势群体利益。因旧城内老龄人口的比例较大,很多人已没有离开旧城的能力,对旧城依恋程度较大,故除意愿迁出的老年居民之外,不建议老龄人口外迁。
另外,对那些具有传统手艺和技能、掌握非物质文化遗产技术的居民,及完全依赖旧城经济环境生活的老艺人、老字号的从业人员,要鼓励他们留下。
名城整体格局保护“人”与“城”不够协调
依照评分结果可以看出,专家对于北京名城整体格局的保护评价很高,但对于保护效果层面并不太满意。评估结果显示:对于北京名城整体格局的保护,专家在基础条件的评分为“很好”(95分);保护效果层面却只给了较好(75分),加权后总分也只有80分,趋近于“良好”。
综合分析影响保护效果的原因,分别有3项得分较低:街巷肌理的原真度及完整性、核心保护区人口数量与名城真实和完整保护的适宜程度、原住民生活质量。其中两项涉及“原住民”问题。
另外,北京市对历史建筑的保护,评分等级为“良好”(83分)。其中,基础条件维度评分等级为“很好”(95分),但保护工作评价为较好(76分)。主要失分点为公众参与意识、保护规划的执行力、保护机构、保护资金以及建筑物的再利用等。
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