“这块土地无法按照正常程序走。”浠水县国土局副局长饶峰道出问题的核心：美尔雅散花项目部的围墙圈了400亩土地，其中有300多亩荒了九年。去年9月，湖北省国土厅和省监察厅联合对全省闲置用地进行清查，这块地就在清查之列。根据去年修订的《闲置土地管理办法》相关规定，企业原因造成的闲置土地要无偿收回，然而美尔雅并不接受这个决议，于是纠纷出现。
无证占九年：出让金牵出两个土地价款
记者在翻阅相关卷宗发现，投资协议、土地出让合同、规划许可、施工许可等文书都有，唯独缺了最重要的：国有土地使用证。这意味着九年来美尔雅无证占用了国家400亩土地。
不过，浠水县人民政府法制办主任冯润民告诉记者，实际上这块地的土地证在签约之初就已经给企业办好，但是企业至今没有交纳土地出让金，所以才没发。
对此，美尔雅的理由是政府违约。许雷华说：“投资协议约定出让金为300万元，可政府后来要我们给922万多元，出尔反尔企业不干。”
许雷华拿出两份合同。一份是签于2004年3月28日的《投资协议书》。里面写明，浠水县国土局提供土地400亩给美尔雅，其中100亩免费提供，其余按每亩1万元优惠价提供，土地出让价款总计300万元。
另一份是签于2004年4月26日的《国有土地使用权出让合同》。里面约定，出让土地面积约291亩，出让年限50年，单价为47.56元／平方米，出让金总计为922.448万元。
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