城镇化率与世界平均水平相当 质量不高问题突出

来源:人民日报 2013-06-27 07:51:00

全面放开小城市落户

“我国城镇化是在人口多、资源相对短缺、生态环境比较脆弱、城乡发展不平衡的背景下推进的,这决定了必须从基本国情出发,遵循城镇化发展规律,积极稳妥推进城镇化健康发展。”徐绍史表示,要全面提高城镇化质量,首先就要以人口城镇化为核心,有序推进农业转移人口市民化,不断提升城镇居民生活品质。与此同时,促进城镇化健康发展,还必须坚持公平共享,推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖,使全体居民共享城镇化发展成果。

“坚持合理布局,科学规划城市群规模和布局,促进大中小城市和小城镇协调发展;坚持产城融合,加快产业转型升级和服务业发展壮大;坚持集约低碳,提高现有空间利用效率,推进绿色循环低碳发展;坚持统筹城乡,加快城乡发展一体化;坚持制度创新,更好地发挥市场主导和政府引导作用,为城镇化健康发展奠定制度基础。”徐绍史表示,接下来,国务院将围绕四大战略重点促进城镇化健康发展:

有序推进农业转移人口市民化。统筹推进户籍制度改革,全面放开小城镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,逐步放宽大城市落户条件,合理设定特大城市落户条件,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。

优化城市化布局和形态。优化提升东部地区城市群,培育发展中西部地区城市群,用综合交通网络和信息化网络把大中小城市和小城镇连接起来,强化中小城市和小城镇的产业功能、服务功能和居住功能。

提高城市可持续发展能力。加快转变城市发展方式,优化城市空间结构,统筹中心城区改造和新城新区建设,有效预防和治理“城市病”。完善城市治理结构,创新城市管理方式,提升城市社会管理水平。

推动城乡发展一体化。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化。完善城乡发展一体化体制机制,促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源均衡配置。

“促进城镇化健康发展,需要着力加强制度顶层设计,统筹推进人口管理、土地管理、财税金融、城镇住房、行政管理、生态环境等重要领域的体制机制改革。”徐绍史说。  

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城镇化率与世界平均水平相当 质量不高问题突出
来源:人民日报2013-06-27 07:51:00
6月26日,正在北京召开的十二届全国人大常委会第三次会议听取和审议了国家发展和改革委员会主任徐绍史所作的国务院关于城镇化建设工作情况的报告。
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