国土房屋部门解读大连征收补偿新政

据半岛晨报报道，本市近日发布并开始执行《大连市市区国有土地上房屋征收补偿安置和补助（补贴）、奖励若干问题规定的通知》（以下简称《通知》），这是截至目前本市最详尽的房屋征收补偿和奖励标准政策。昨日，记者从市国土资源和房屋局了解到，《通知》与原有的拆迁补偿政策最大的不同就是更加人性化，最大程度地保护被征收人的利益。

此前本市原有的拆迁补偿标准是政府根据地段、区域和历史时期的不同，确定房屋补偿的价格。而《通知》中，房屋征收秉承的原则是“征一还一”。

为保证被征收人的利益，补偿标准是根据被征收人选定的评估机构作出的评估价格，在此基础上由政府参考周边地段普通商品房销售平均价格，给予不超过30%的政府补贴。制定的房屋征收补偿标准经有关部门论证后，在征收范围内现场公布，征求公众意见。房屋征收部门将根据征求意见情况对补偿标准再进行调整。也就是说在下达房屋征收决定前，该补偿标准得到了大多数被征收人的认同。

业内人士认为，新办法相对而言更适合大连的现状和未来发展。

超半数人不同意补偿方案将听证

在国务院颁布《国有土地上房屋征收与补偿条例》（下称《条例》）实施前，本市拆迁补偿的主体是拆迁人和被拆迁人，政府只是监督和监管部门。而国务院《条例》颁布实施后，征收的主体发生改变，由政府负责征收。“由政府实施征收，将会最大程度地保护被征收人的利益。”市国土资源和房屋局负责人表示。

而国务院《条例》规定，由被征收人选择确定房地产评估机构，评估被征收房屋补偿价格，无疑是在更大程度上保护了被征收人的合法权益。

征收部门拟定征收补偿方案后，根据相关规定，有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布、征求公众意见，时限不少于30日。被征收人需提交意见的，应持本人身份证明和房屋权属证明，在征求意见期限内以书面形式提交。如果因旧城区改建需要征收房屋，超过50%的被征收人认为征收补偿方案不符合国务院颁布的《条例》规定的，房屋征收部门应组织听证，并根据听证情况修改征收补偿方案。“此前不需要听证，就是在公告搬迁期限内没有达成拆迁协议的，拆迁当事人可以向拆迁主管部门申请行政裁决。”市国土局负责人表示，新办法等于给了被征收人一个发表意见的机会。