江苏开发强度逼近红线再不节约 将无土地可用

来源:新华日报 2013-06-26 09:23:00

6月25日是全国第23个“土地日”。记者24日在省国土厅举行的主题报告会上了解到,随着我省工业化、城镇化的快速推进,土地供需矛盾进一步加大。如果不在节约集约用地上寻出路、从盘活存量上找空间,土地将成为最大的发展瓶颈。

“全省的开发强度已经达到21%,我省至少要守住25%的开发强度这条红线,不能再往上走了。”出席报告会的副省长徐鸣说,江苏人多地少,而6400万亩基本农田一亩都不能少,现有土地资源十分紧缺。发展出路在哪里?只有一条,就是盘活存量土地,尽量开发后备资源,最大限度利用好每一寸国土资源。

占一补一、实现耕地数量动态平衡,是国家土地管理大方针。记者在采访中了解到,我省耕地占补平衡的后备资源已很稀少,形势十分严峻。多年来,苏南耕地占补平衡主要靠调剂苏北的结余实现,但经过十多年大规模的开发整理,苏北土地后备资源中开垦条件较好、易开发利用的地块已开发殆尽,后备资源总量急剧萎缩。以盐城市为例,2001年以来该市已向苏南调剂40多万亩占补平衡指标,近年来土地开发复垦整理资源已近枯竭,新增耕地绝大多数来自经过围垦的沿海滩涂,而目前存量滩涂资源也已基本用完。据介绍,即使是这样的滩涂资源,也已十分稀缺——全省只有80万亩左右。

报告会上透露,解决土地承载力是节约集约用地的有效途径。

省国土厅厅长李侃桢介绍说,目前全省建设用地的产出率为1.93亿元每平方公里。2012年全省集约用地评价结果表明,投入强度最高的达每亩2453万元,而最低的仅为每亩126万元。产出强度最高的为每亩4380万元,最低的仅为88万元。投入产出比最高的达1:8.5,而最低的仅为1:0.3,差距甚大。可见在已有建设用地上,大有潜力可挖。

盘活存量土地是拓展发展空间的另一途径。今年来,我省已有多地出台盘活存量土地的政策,如苏州市政府今年4月出台文件,明确了对闲置土地处置、低效工业用地再利用、城市更新建设以及农村集体存量土地利用等方面的鼓励政策;常州市一批闲置建设土地,已由地方政府收储。

“如果还是粗放式用地,再过几年就会无地可用。”参加报告会的有关人士说,形势在倒逼各地,必须从“盯住指标、扩大增量”向“节约挖潜、盘活存量”的用地新思路转变。

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江苏开发强度逼近红线再不节约 将无土地可用
来源:新华日报2013-06-26 09:23:00
6月25日是全国第23个“土地日”。记者24日在省国土厅举行的主题报告会上了解到,随着我省工业化、城镇化的快速推进,土地供需矛盾进一步加大。如果不在节约集约用地上寻出路、从盘活存量上找空间,土地将成为最大的发展瓶颈。
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