营口市公用事业管理局回应称:工程建设公开透明,管网质量合格
对于营口热电公司反映的以上问题,营口市公用事业管理局一位工作人员称,2010年该局成立主城区集中供热改造工程指挥部。成立领导机构,从组织上保证工程建设的公开透明,公用事业管理局成立了招投标工作领导小组,设立了局招标办公室,指定熟悉业务、工作认真的机关党委专职副书记为办公室主任,并从基层抽掉了两名专业技术人员,为招投标工作组成了强有力的工作班子,明确了工作职责与分工,为工程开工建设提供了保证。严格执行《经评审的最低价法》,从方法上有效杜绝暗箱操作,保证了公正公平招标。
关于管网质量问题,该工作人员称,经过几年的运行,管网稳定,没有出现影响供暖大的质量问题,供暖效果明显改善,市民满意度明显提升。2010年营口市供暖企业位列全省729户供暖企业前十佳,信访量大幅下降,连续20多天零投诉,实现了历史性的突破。几年来,百姓由被动收费变主动交费,管网改造后,收取的取暖费总额逐年递增,这些可说明群众是满意的。
热电公司称,取暖费增加是由于城市供暖面积扩大了,因此总额增加并不能说明群众是主动交费并满意。此外,供暖网的改造是有必要的,供暖效率提升也是事实,但热电公司并非质疑该工程建设的合理性,质疑的是,为什么设计寿命30年的工程,改造完初期就出现这么多问题和安全隐患?
关于一、三、七标段出现频繁爆管,焊口开裂等问题,营口市公用事业管理局的这位工作人员认为,除由于重车碾压,地质钻探等物理原因导致5处渗漏外,只发生13处焊点渗漏。供热管网共有2.4万多个焊点,渗漏率不到0.054%,2012年市政府组织设计单位、监理单位、施工单位等对管网工程进行了论证,一致认为质量合格。
然而,营口热电公司却表示,渗漏并非重车碾压,现在有的道路上还能看见暴露的保温管。此外,这种算法并不合理,供热公司反映的是一、三、七三个标段的焊点集中渗漏,回应却用这3个标段的渗漏点除以全部管网焊点总额,那比例当然很低。同时,万金华称,这些所谓称工程合格的施工单位的论证文件上多数无单位盖章。
“按照设计标准,管网可以承压1.3兆帕压力,现在只能是0.7兆帕、0.8兆帕,根本不敢提压、提温,害怕一提压加温导致爆管,所以供暖效果不理想。”营口热电公司一热电厂长说,“这个管网设计,1.1兆帕是最佳运行参数。公用事业局要求我们管网压力不能超过0.75兆帕,超过这个压力必须上报局里和市政府。这个压力在室外温度零下七八摄氏度时还可以,可是2012年冬天,室外温度零下摄氏16度左右、最低零下21摄氏度的天气多达40多天,既然局里认为工程质量符合设计要求,质量没有问题,那么就应该按照最佳运行参数运行。”
“如果没有质量问题,为什么那么害怕提压?”该厂长说,“不让我们提压增加流量,又命令保证温度达标。这温度能自己上去吗?”
对此,营口市公用事业管理局的这位工作人员回应称,供热管网设计参数最高压力为1.3兆帕,实际运行参数随着室外天气变化科学合理调整,保证达标供暖又兼顾经济效益,如今已上调到0.95兆帕。
究竟供暖改造的管网承压能力是否达到了设计标准要求,营口热电公司和公用事业管理局各执一词。
记者从2012年末营口市政府出具的一份《关于主城区供暖存在问题的处理意见》上看到了如下信息。
《意见》称,进入2012年12月份以来,气温不断下降,甚至急剧降低,供暖出现死角,部分群众家中室温下降,导致群众投诉量大幅增加。群众反映问题较多的区域约100万平方米。
“这个面积接近全市主城区当年供暖的十分之一。”万金华说,一、三、七标段是主管网,供热面积700万平方米,营口主城区百分之五十以上的老百姓都靠这条管网。如果不及时对现有安全隐患进行排查、整修,将来不知道什么时候会出现大问题。
本报将继续关注此事进展。
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