因此，最近国家审计署的报告显示地方政府借贷飙升，中国政府正面临为地方政府债务提供救助的风险。中国审计署报告显示，继2011年普查公布全国地方政府性债务后，2012年11月至2013年2月又对36个地方政府本级2011年以来政府性债务情况进行了抽查。结果是36个地方政府债务余额38475.81亿元，两年来增长了12.94%。

也就是说，地方政府融资平台的债务风险经过两年来整顿与调整，不仅没有减少，反之还在增加。审计署同时警告在地方政策性债务管理中存在偿债压力大、借新还旧率高、变相融资突出等问题。因此，国内地方政府的债务风险又提到重要的议事日程。

当前不少地方政府只看到中国经济增长处于顺周期，房价只涨不跌，仍崇尚举债发展观念。他们以为，当地经济只要发展够快，举债风险也会随之化解，这仍是不少地方官员的经验之谈。至于中国经济未来发展趋势如何，房地产市场泡沫是否会破灭，他们一概视而不见，这才是当前国内地方融资平台最大风险。

变相融资须警惕

那么，地方政府融资平台的债务风险到底有多高?从这次抽查情况来看，债务风险可能会很高。因为，一是从这些抽查的城市来看，基本上是省会城市及经济较为发达的城市。在这些城市，由于经济较为发达，房地产发展与繁荣的程度比其他城市都要好。而房地产市场繁荣不仅使得该地土地市场比其他城市土地市场繁荣，土地价格也会更高。因此，对于这些城市来说，如果不是地方政府项目决策上完全不科学及管理上不完善，那么这些城市的债务负担或风险会小于没有审计的城市。

比如，一般来说，东部沿海城市的债务负担都小于内陆中西部的不发达城市的债务风险。也就是说，目前所抽查城市的地方政府融资平台的风险都这样高，那些没有抽查到的城市特别是三四线县级城市，这些地方政府的债务风险一定会更高。

二是从这次审计的情况来看，地方政府不仅借新债还旧债的情况严重，而且变相融资问题十分突出。对此，审计部门可能会审计到，也有可能审计不到。比如，审计查出的地方政府变相举债融资资金，合计2180.87亿元，占这些地区两年新举借债务总额的15.82%。