假借名义“偷梁换柱”
除了违规审批，地方政府还常以“偷梁换柱”冠以“培训中心”、“业务用房”等名义造楼。2007年楼堂馆所清理整顿行动中曝光 的河南濮阳县纪委办公楼，就是这一类的代表。
2004年，濮阳县纪委以建纪检干部培训暨党风廉政教育中心为由，申请办公楼立项获批。征地时，有群众要求公布征地批文和具体补偿标准，得到的答复是，“征地是因为县纪委要建干部培训和党风廉政教育中心，希望大家支持国家的廉政建设”。
直到竣工后，群众才发现，所谓“教育中心”竟是县纪委的豪华办公楼。县纪委还将部分国有划拨土地擅自改变用途，建起了职工住宅，其中有10套两层别墅。
不久前，湖北孝感地税局综合业务大楼也陷入了是否“偷梁换柱”的质疑。
招标项目书显示，该综合业务大楼总建筑面积约23000平方米，通过了孝感市规划委的审批。该局现有员工百余人，人均建筑面积约200平方米，超过了省部级办公楼标准。
对此，孝感市发改委相关负责人称，“我们批的是业务用房，不是办公楼。”
业务用房算不算办公楼？竹立家说，如果不算，那么所有窗口服务单位都可以建豪华办公楼。
如何获取经费？
手边有钱的，就偷偷挪用；手边没钱的，就向下征收，或者用土地换钱。
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