土地开发乱象多 退耕还林遭毁

开发地带除了农村的耕地，还有林地，如果说从湖里抽水是直接给抚仙湖“瘦身”，那么砍伐森林则是让抚仙湖间接的“瘦身”。

深入抚仙湖腹地，这里的公示牌上写着公益林区或退耕还林地，但记者来到这里看到的并不是林地，而是被挖掘的土地。去帽天山的路上记者看到十几台挖掘机正在一个地块施工，地面裸露着大片的红色沙土。这片位于玉溪市澄江县矣旧村村委会的土地已经卖给上海百汇星融投资控股有限公司，由云南铭杰公司负责开发抚仙湖国际养生园项目，预计投资金额101亿，占地高达7000多亩。

在工地现场记者还发现了大量被砍伐的树根，然而2006年玉溪市环保局委托中科院制定的《抚仙湖流域全面保护规划》中将抚仙湖东西两岸近岸森林纳入山地森林生态保护圈，2007年实施的《云南省抚仙湖保护条例》中也明确规定了禁止在抚仙湖保护范围内毁林、毁草。

那么，这些耕地和森林是怎么被征用和出让的？根据土地政策，基本农田以及超过35公顷以外的耕地都要由国务院批准，国际养生园7000多亩共466公顷的土地包括了村民基本农田和集体林地，是怎样批复下来的，又是怎样一次性拿到手的呢？村委会说国际养生园是分批拿到的公开出让的地块，对于企业的背景不得而知。不过记者在玉溪日报上查到，当地部门的领导曾多次到抚仙湖国际养生园，帮助协调和解决项目推进中存在的困难和问题，当时土保、环评等手续还没有办理完毕。

记者随后来到矣旧村询问征地情况，该村仅剩的2300亩土地也已被澄江县政府征收，但目前还未挂牌出让，记者试图从中了解详情，村干部带记者到这块地查看，从这里多少能够了解些该地区毁林的情况。

资料显示2002年前后各县都在积极申请退耕还林项目，以澄江县为例，从2002年到2008年，累计完成退耕还林7万亩。而今这些退耕还林地却正在面临灭顶之灾。

该退耕地所在的村民小组，在从2002年开始享受国家粮补，退下来的耕地种上了云南松、青松等树种，最大的现已有十几公分，从去年开始这2300多亩集体林和耕地被政府征走。而这种现象在抚仙湖西岸的江川县九龙晟景开发项目也同样存在。

专家指出该地区土壤含磷很高，植被的破坏将严重威胁抚仙湖水体的质量。前一天刚下过雨，在开发过的地带会有红色的水渗出，而那些自然驳岸则非常清透。抚仙湖径流土质区的抗蚀能力较弱。一旦林地大量破坏，水土流失的后果将更为严重。