被万通控股董事长冯仑视作个人商海生涯“下半场”的立体城市，开始缓慢推进。

继第一个立体城市项目——西咸立体城市的项目用地于近期最终落实后，项目的产业定位开始提上议事日程。

“从提出概念，到真正开始行动，我们花了四年多时间，最终选择以医疗健康产业为主导产业。”日前，北京万通立体之城投资有限公司总经理郝杰斌对《第一财经日报》记者透露。

与此同时，REICO工作室近日也发布了一份立体城市产业定位的报告，报告得出结论：医疗健康、旅游度假与知识产业是立体之城的三个最佳核心产业选项。

突破“空城”惯性

“500万平方米的建筑规模，8万人口。”2009年，冯仑在哥本哈根气候大会上提出了立体城市的想法。直到2013年4月，第一块立体城市项目用地才正式落地西安与咸阳之间的西咸新区秦汉新城。

“立体城市是一个‘插线板’，会基于统一规划、整体打造的原则，主辅产业在这个‘插线板’上有各自的位置。”冯仑曾如此定义。

拿地之后摆在万通立体之城面前的，就是将哪些产业接到这个“插线板”上来。

过去数年，经常被曝光的“空城”样本，大多都是因为缺乏足够的产业人口流入，从而导致房屋空置，资源浪费，造城失败。耗时数年，冯仑的立体城市要想突破造城“空城”惯性，产业的定位与抉择成为头等大事。

“建成后的西咸立体城市将是产城一体、城乡统筹的‘现代田园城市’的实践和样板。”基于此，冯仑认为，在主打产业的选择上，立体城市应秉承三个标准：高就业系数、高需求弹性和高持续向好性。

此前，冯仑已在众多公开场合宣称，西咸立体城市，将结合关中地区及陕西省发展需求，积极筹划以医疗健康产业为主，兼具教育培训、文化创意、特色商业等产业。

第三方机构REICO工作室对立体城市产业定位的研究结论，则在一定程度上支持了冯仑的构想。

该报告的执笔人、清华大学建设管理系副系主任郑思齐表示：“新城与中心城区的联动双赢，新城内部就业和居住的互动双赢，以及新城内部基于需求外部性的产业间双赢”，这“三重双赢”原则是研究立体城市产业定位的基本原则。

这份研究报告认为，在高密度的立体城市中，要实现产业联动双赢，该产业必须具有较高的产业内集聚水平，较高的产业自立性，以及对土地成本相当敏感。同时，为了让这个主导产业能够最大程度衍生外部需求，带动配套产业，它还必须具有较强的竞争力与独特性，并且以本地消费为主，吸引大量的外来消费者进入立体城市消费。除此之外，主导产业与配套产业应该在空间上有比较高的相关性，两个产业的消费者是重合的。

经过一番剔除比对，排列在行业综合评价结果前三名的分别是：医疗健康、旅游度假与知识产业。其中，医疗健康产业在带动“中心城市—立体城市联动双赢”的指标中，得到了100分满分，旅游度假产业则在“产业间双赢”指标中得到了91分。

结盟合作

对于立体城市，冯仑一直强调：立体城市不是房地产的概念。“我们做的是基础设施和城市建设。”在他看来，产城一体才是立体城市的核心点，只有推行产业复合、规模适当和职住平衡，才能达到专杀“城市病”的初衷。

按照REICO工作室的研判，各核心产业在立体城市中的适宜性由强及弱，依次为医疗健康、旅游度假、知识产业、金融保险、软件开发和文化娱乐。

“排名前三的核心产业之间并不是一个排列组合的关系。”郑思齐表示，在报告中假设是每一个新城有一种核心产业，还有若干种配套产业支撑该产业发展。“而核心产业与配套产业的比例关系则需要结合项目周边环境以及开发定位进行更深入的探讨和分析。”她说。

“这样的产业构想与西咸立体之城的区域特点高度匹配。”郝杰斌认为，已经成功摘下第一幅土地的西咸立体之城所在区域，本身属于国际化新区，土地资源丰富，又临近咸阳国际机场，数公里外是第四军医大学，这里具备了打造大西北医疗健康中心的天然优越环境。

在REICO工作室的研究团队看来，除医疗健康产业外，旅游度假与知识产业也可以为立体城市提供足够的产业带动与人口引入，它们对土地成本的敏感，使自己在高容积率的立体城市落地又获得了现实的利益支撑。郑思齐称，以日本六本木新城为例，它就是一个超大体量集合了超高层建筑的以旅游度假为定位的新城，至今已经成为东京乃至亚洲著名的购物中心和旅游中心。

4月，万通立体之城主导发起的立体城市策略联盟正式成立，这一非契约式组织的成员，涵盖农业、基础设施、医疗健康、能源行业等，如同一个大型超市，立体城市的合作伙伴与共建商会从这里挑选产生。

对于刚刚落地的西咸立体城市以及正在酝酿之中的成都版、温州版立体城市，冯仑要做的是，赋予不同的立体之城以不同的产业定位，挑选不同的合作伙伴加入进来。

据郝杰斌透露，目前，万通立体之城正在积极与新加坡医疗企业洽谈合作。此外，他们也正在与美国贝勒医疗城沟通合作方式。

“我们的报告是从理论角度出发研究产业特征，在具体落地的时候则需要考虑更多现实问题。”郑思齐提醒，产业竞争环境、政府招商引资意向及项目规模等都影响了产业的实际发展模式和发展方向。“在具体发展产业的时候，难点在于如何在具体的产业发展环境中确立核心产业的发展定位，以及如何形成与配套产业的互补关系。”

（来源：第一财经日报）