据《国际旅游岛商报》报道，一边是农民在田地里耕作，一边是农田里拔地而起的别墅群，如此景色显得极不协调。颇具讽刺意味的是：距离别墅群不远处的水渠边，赫然树立着当地政府和国土部门制作的“基本农田保护区”水泥碑，这是发生在海南万宁市龙滚镇高速公路出口处的一幕。

基本农田保护区内何以公然建起别墅?职能部门到现场执法却无法制止?谁为这些别墅披上了“合法”外衣?5月27日，商报记者赶往当地进行了调查。

网友反映：有人在海南基本农田保护区盖别墅

今年5月23日，网友“北京人来海南旅游”以《海南为什么允许在国家基本农田里盖别墅呢?》为题，在天涯上发帖，反映万宁市龙滚镇有人在基本农田保护区内兴建别墅之事，并上传了多张现场图片，图片中的场景令人震惊。

帖子称：我来到海南旅游，在(G98高速公路)万宁市龙滚镇路口下来的公路边，看到如此触目惊心的一幕，为什么在海南可以允许在国家基本农田里盖别墅?这种公然叫板国家“坚守18亿亩基本农田红线”的行为，难道从一开始就没有被相关部门制止?

地方政府看到基本农田被吞噬，都装聋作哑看不见吗?这种违法的事情为什么没有人管?还是官员笑纳有钱人“心意”之后的产物?求真相……

现场目击：别墅群一侧有村民正在农田里耕作

5月27日上午，根据网友反映的情况，记者沿海南G98东线高速公路前往万宁了解情况，驱车从高速公路龙滚镇出口处下来后，向龙滚镇行进约500米看到，一块近20亩的农田里，有6栋别墅主体工程已基本完工，每栋别墅高3层。

在现场走访时，附近村民向记者反映，别墅所在的地方以前是水田，后来有人挖了几处鱼塘，“当时大家对挖塘人的行为感到蹊跷，因为只见有人挖鱼塘，未见有人来养鱼。”一名不愿透露姓名的村民说，大概是2010年底，鱼塘被填埋后大型施工设备就开进农田，直到开始打地基、搭脚手架，大家才明白过来，原来对方挖鱼塘无非是为掩人耳目，先把水田变成鱼塘，再避开水田填塘建别墅。

记者在现场看到，网友所拍摄照片中别墅前面的金黄色稻谷已被收割。

就在记者现场采访期间，两名村民赶着水牛在别墅群一侧的农田里耕作。

记者调查：别墅用地确实为“基本农田保护区”

成片茂密的槟榔林、郁郁葱葱的热带香蕉园、清清的河水缓缓从公路边的灌溉渠中流过，加上农田里耕种的农民，构成了一幅田园诗画。然而，一栋栋主体已封顶，仍捆着脚手架的别墅矗立在水田内，与这样的南国田园风光极显得格格不入。

水田里何以冒出6栋别墅?附近龙滚镇端熙村委会芳园队村民称，该地块原属于村里集体用地，但是后来经全体村民同意卖掉了。记者在调查中了解到，涉事地块对面是一处省级旅游景区：“海南椰林乡村生态大观园”。

据当地村民反映，近年来，景区对外开放之后大大带动了当地的人气和经济发展，因此，景区周边土地大幅升值，受利益驱使，农田被卖掉也就不足为奇了。

记者来到被指占用农田的别墅群走访看到，别墅目前已处于停工状态，旁边工棚桌椅上蒙上了一层厚厚的灰尘，贴在板房门口的一张通知显示，该项目为产权式度假酒店。

记者注意到，别墅群不远处的灌溉渠边耸立两块水泥碑，其中一块水泥碑上刻有醒目的“万宁市基本农田保护区”字样，保护面积1248.5亩，及该保护区的四至范围。按照水泥碑上的地图及四至范围所规定，6栋别墅恰恰是不偏不倚地建在了保护区范围内。

有“万宁市基本农田保护区”字样的水泥碑上明确刻着“基本农田保护区五不准”：“不准建房、建厂;不准取土、挖塘养殖”等字样。水泥碑的立制单位为：万宁市人民政府和万宁市国土环境资源局，立碑时间为2010年11月。另一块水泥碑上则刻着醒目的红色大字：保护耕地，就是保护我们的生命线。