海南万宁农田里建别墅 当地政府回应手续齐全

来源:地产中国网 2013-05-30 11:28:00

据《国际旅游岛商报》报道,一边是农民在田地里耕作,一边是农田里拔地而起的别墅群,如此景色显得极不协调。颇具讽刺意味的是:距离别墅群不远处的水渠边,赫然树立着当地政府和国土部门制作的“基本农田保护区”水泥碑,这是发生在海南万宁市龙滚镇高速公路出口处的一幕。

基本农田保护区内何以公然建起别墅?职能部门到现场执法却无法制止?谁为这些别墅披上了“合法”外衣?5月27日,商报记者赶往当地进行了调查。

网友反映:有人在海南基本农田保护区盖别墅

今年5月23日,网友“北京人来海南旅游”以《海南为什么允许在国家基本农田里盖别墅呢?》为题,在天涯上发帖,反映万宁市龙滚镇有人在基本农田保护区内兴建别墅之事,并上传了多张现场图片,图片中的场景令人震惊。

帖子称:我来到海南旅游,在(G98高速公路)万宁市龙滚镇路口下来的公路边,看到如此触目惊心的一幕,为什么在海南可以允许在国家基本农田里盖别墅?这种公然叫板国家“坚守18亿亩基本农田红线”的行为,难道从一开始就没有被相关部门制止?

地方政府看到基本农田被吞噬,都装聋作哑看不见吗?这种违法的事情为什么没有人管?还是官员笑纳有钱人“心意”之后的产物?求真相……

现场目击:别墅群一侧有村民正在农田里耕作

5月27日上午,根据网友反映的情况,记者沿海南G98东线高速公路前往万宁了解情况,驱车从高速公路龙滚镇出口处下来后,向龙滚镇行进约500米看到,一块近20亩的农田里,有6栋别墅主体工程已基本完工,每栋别墅高3层。

在现场走访时,附近村民向记者反映,别墅所在的地方以前是水田,后来有人挖了几处鱼塘,“当时大家对挖塘人的行为感到蹊跷,因为只见有人挖鱼塘,未见有人来养鱼。”一名不愿透露姓名的村民说,大概是2010年底,鱼塘被填埋后大型施工设备就开进农田,直到开始打地基、搭脚手架,大家才明白过来,原来对方挖鱼塘无非是为掩人耳目,先把水田变成鱼塘,再避开水田填塘建别墅。

记者在现场看到,网友所拍摄照片中别墅前面的金黄色稻谷已被收割。

就在记者现场采访期间,两名村民赶着水牛在别墅群一侧的农田里耕作。

记者调查:别墅用地确实为“基本农田保护区”

成片茂密的槟榔林、郁郁葱葱的热带香蕉园、清清的河水缓缓从公路边的灌溉渠中流过,加上农田里耕种的农民,构成了一幅田园诗画。然而,一栋栋主体已封顶,仍捆着脚手架的别墅矗立在水田内,与这样的南国田园风光极显得格格不入。

水田里何以冒出6栋别墅?附近龙滚镇端熙村委会芳园队村民称,该地块原属于村里集体用地,但是后来经全体村民同意卖掉了。记者在调查中了解到,涉事地块对面是一处省级旅游景区:“海南椰林乡村生态大观园”。

据当地村民反映,近年来,景区对外开放之后大大带动了当地的人气和经济发展,因此,景区周边土地大幅升值,受利益驱使,农田被卖掉也就不足为奇了。

记者来到被指占用农田的别墅群走访看到,别墅目前已处于停工状态,旁边工棚桌椅上蒙上了一层厚厚的灰尘,贴在板房门口的一张通知显示,该项目为产权式度假酒店。

记者注意到,别墅群不远处的灌溉渠边耸立两块水泥碑,其中一块水泥碑上刻有醒目的“万宁市基本农田保护区”字样,保护面积1248.5亩,及该保护区的四至范围。按照水泥碑上的地图及四至范围所规定,6栋别墅恰恰是不偏不倚地建在了保护区范围内。

有“万宁市基本农田保护区”字样的水泥碑上明确刻着“基本农田保护区五不准”:“不准建房、建厂;不准取土、挖塘养殖”等字样。水泥碑的立制单位为:万宁市人民政府和万宁市国土环境资源局,立碑时间为2010年11月。另一块水泥碑上则刻着醒目的红色大字:保护耕地,就是保护我们的生命线。

龙滚镇政府:经初步了解别墅可能“手续齐全”

立碑明示“基本农田保护区”,然而,农田保护区内竟然建起了别墅。采访中,有知情人士透露,这些别墅群很有可能已经取得相关的“合法”手续。“前不久,耸立在稻田里的别墅已被国家国土环境资源部的卫星监控到,上面下文要求万宁市国土环境资源局前往调查,然而万宁市国土环境资源局执法人员到现场之前,别墅开发建设者梁某雄已向镇里提供了正规的国土证、施工许可证的复印件,从某种意义上说,建在稻田里的6栋别墅已经手续齐备。”该知情人士如是说。

为了进一步核实知情人士所说的真相,5月27日中午,记者与万宁市龙滚镇委主要负责人联系并说明采访意图后,该负责人让记者与镇里负责宣传的黄委员联系。记者找到黄委员后,黄委员又让记者与分管国土的王副镇长联系。

王副镇长称,建别墅的人姓梁,据初步了解,这些别墅群可能“手续齐全”,“镇上的国土所和城建所比较了解情况,如果你想了解情况,可以安排两个所的工作人员与你见面介绍情况。”王副镇长表示,国土证的审批在万宁市国土环境资源局,至于为何为别墅建设者办理正规国土证,建议记者到万宁市国土环境资源局进一步了解。

 国土部门:建别墅群的那块土地的确有手续

5月27日中午,记者赶到万宁市国土环境资源局,找到了耕地保护股负责人陈王英了解情况。“建别墅群的那块土地的确是有手续。”陈股长介绍说,早在2006年,万宁市已将这片(别墅所在地)14.9亩的农田征用,其中包括13.4水田,1.5荒地。据其透露,省国土环境资源厅对此曾作出过复函表示同意。2006年9月17日,万宁市国土环境资源局将这片“国有土地”挂牌出让,梁某雄以96.85万元取得该宗土地的使用权,土地用途为“旅游服务业用地”,“他(梁某雄)是做酒店用的。”

2010年11月,万宁市政府和万宁市国土环境资源局才在涉事农田附近立碑,将土地列入基本农田保护区进行保护,项目用地怎么可能2006年被征用?

为了弄清缘由,记者提出想看一下上述土地的征用材料,陈股长称保密室已经下班,让记者下午再来。记者一直等到当日下午上班时间,陈股长又称要“领导批准”才能给记者查看资料。最终,记者没有看到相关手续。

当日下午,记者再次返回别墅区,经龙滚镇王副镇长协调,记者见到了龙滚镇城建所倪所长和国土所何所长。

龙滚国土所何所长表示,这些别墅在建设过程中,他们巡查发现有人在田里建房,已经向万宁市国土环境资源局报告过,该局执法大队也开展了执法检查,但对方提供了正规的国土证、施工许可证的复印件。

龙滚城建所倪所长表示,之前他们也接到消息并到现场进行了调查,目前为止,当事人虽然没有提供相关手续的原件,但提供了复印件,对方手机也长期处于关机状态。他们正在设法与当事人联系作进一步调查。

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来源:地产中国网2013-05-30 11:28:00
一边是农民在田地里耕作,一边是农田里拔地而起的别墅群,如此景色显得极不协调。颇具讽刺意味的是:距离别墅群不远处的水渠边,赫然树立着当地政府和国土部门制作的“基本农田保护区”水泥碑,这是发生在海南万宁市龙滚镇高速公路出口处的一幕。
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