房产税向增量开刀引质疑 评:应循序渐进

来源:中国广播网 2013-05-30 08:10:00

媒体报道:房产税确定向增量开刀,杭州可能纳入试点。经济之声评论:房产税从长远看应瞄准存量房。

据经济之声《央广财经评论》报道,房产税今年会扩大试点范围,这是确定无疑的了。国务院近日批准国家发改委《关于2013年深化经济体制改革工作重点工作的意见》,也提出扩大房产税改革试点范围,再次证明了这一点。那么新的试点会是哪些城市,新增试点怎么征税,成为舆论关注的焦点。

今天,中国证券报报道说,据权威人士透露,“房产税试点”扩围已确定“向增量房开刀”的思路,下半年将是试点扩围的关键时点。另外,新一轮试点可能在较大范围内铺开,杭州很可能在扩围之列。

关于房产税该向存量征收还是增量征收,一直是争论的焦点。一位网友的观点道出了许多人心中的疑问,如果房产税的目的是为了调节过高的房价,是为了逼迫市场释放一定的存量增加供给,那么向增量开刀能有多大效果呢?如果房产税的目的不仅仅是调控房价,那么向增量开刀会是一个长期的思路吗?还有一个问题,上海和重庆两个这试点征收房产税的效果并不明显,新的试点在征收办法上是不是应该更严厉?

选择杭州作为试点 短期来看有利于抑制房价

大家都关心的另一个问题是哪里是试点第三地,广州、南京、杭州和深圳等城市相继“被猜想”,看来杭州成为新增试点的可能性比较大。另外,也有媒体分析,年内将有更多城市开始试点,广州、深圳、南京这样的城市会不会也在新增之列成为了大家关注的焦点。

经济之声特约评论员、上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示,他也没有得到新试点城市的确切消息。

杨红旭:我也没有内幕消息,但是从一些媒体的报道上来看,事情基本属实。确实,之前已经拟定了方案,并已经上报国务院,但是因为各种原因暂时没有实施。这也说明确实有部分城市正在紧锣密鼓进行筹备,甚至方案基本上已经落定了,只等最后的开闸批准。

杨红旭表示,选择杭州这样的城市作为试点,主要是考虑到这些东部经济发达城市的房价偏高,短期来看有利于抑制房价。

杨红旭:试点城市在慢慢铺开,前面两个城市是上海和重庆,它们都是直辖市。接下来向二线城市慢慢铺开,考量主要有几个方面,第一,杭州、深圳或者南京都是一些房价偏高的城市,并且都是东部的经济发达热点城市,如果对这些城市开征房产税,从短期效应来看是有利于抑制房价的。第二,这种地方因为经济发达,很多家庭可能拥有的房屋套数比中西部地区要多一点,房产的价格也比较高,征税对经济、对于社会、对于调节财富分配,包括抑制房价方面都有更高的价值,所以第二批可能会在这些城市进行试点。

二线城市中比较有代表性的城市,媒体报道杭州的方案和上海相似,对于增量房征收同时划定人均60平方米的免征面积,以家庭为代表来综合计征,这个税率分成两档,普通住宅以交易价格的千分之四来征收。

杨红旭:上海分两档,第一档税率是千分之四,第二档是千分之六,这两档根据上海市的成交均价划定,在均价之上按照千分之六收取,均价之下是千分之四。中国目前按照这样的税率基本比较合适,税率并不是很高,在欧美国家,尤其是美国的税率一般是1%-3%。我们现在处于试点,试点期间为了减少改革的阻力,税率稍微偏低一点,这样社会上比较容易接受。

从长远看 抑制房价只是房产税的功能之一

房产税的试点有利于抑制房价,但房产税是增量征收还是存量征收,这样的疑问很多人都有。如果征房产税是为了逼市场释放出一些存量,那向增量开刀肯定达不到目的,而且上海已经试过,效果不明显。很多专家都说上海的房产税太过温柔,为什么杭州还出台一个差不多的方案?杨红旭认为,改革是个长期的过程,应当循序渐进。

杨红旭:改革应该是由易到难,房产税改革涉及面比较大,民众也有一些置疑和争议,所以从增量开始征税,改革的阻力会稍微小一点。如果对增量、对新房市场征税,可以抑制部分新房的需求,至少可以稳定新房的价格。

网友关注的什么时候向存量征税,随着我们改革的深入、试点城市的增多、经验的积累,未来应该会向存量征收。但并不是向所有的存量征收,应该会有些免税的套数和免税的面积,这样能保护刚需、保护首套自住需求。而对多套、对于一些豪宅,不仅要征增量也会征存量。

改革需要一个过程,如果对存量征税,第一,可能会受到官员的阻力。因为某些官员房屋套数比较多,权贵阶层存量房套数比较多,马上对他们征税会涉及到一些特殊群体的利益。第二,存量住房的信息现在正在进行住房信息联网,某些城市住房信息工作做的不到位,对于存量房屋没有摸底,没有数据的建设,很难对所有存量房进行征税。而且要有实力的评估人员对存量房的价格进行估价,估价工作量非常大,我认为目前很多城市不具备条件。

目前我们还是应该理性的来看待房产税。另外有很多人把房产税看作是抑制房价的良药,但是大家也觉得目前这种温柔的试点显然达不到目的,从长远来看抑制房价只是房产税的功能之一。

杨红旭:抑制房价只是房产税的功能之一,房产税的功能至少有四个方面。第一,优化税收体制,进一步完善中央和地方的分税制。第二,从地产税提议来看,也有利于优化地产税的结构。第三,调节财务分配,有钱人房子多就要多交税,没钱人或首套房可以免征税,这是所谓的调节贫富差距的作用。第四,有助于抑制房价,抑制多套房需求,进而使需求有所减少,从而达到调节房价的目的。

(来源:中国广播网)

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房产税向增量开刀引质疑 评:应循序渐进
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据经济之声《央广财经评论》报道,房产税今年会扩大试点范围,这是确定无疑的了。国务院近日批准国家发改委《关于2013年深化经济体制改革工作重点工作的意见》,也提出扩大房产税改革试点范围,再次证明了这一点。那么新的试点会是哪些城市,新增试点怎么征税,成为舆论关注的焦点。
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