中国金融四十人论坛网站日前发布由国家发改委规划司司长徐林等人撰写的课题报告《土地制度改革与新型城镇化》称，应大幅扩大城镇建设用地规划，改变严守耕地红线的思路。
报告一出即引起多方关注，这与此前国家发改委在多个场合表述需严守18亿亩耕地红线的提法有所区别。
这份报告是否意味着发改委土地红线开始松动？国家发改委规划司司长徐林接受本报记者采访时说，“这不代表国家发改委的观点，甚至也不是我的观点。”
报告不代表国家发改委意见
“我参与了该课题的研究和讨论，但并不是执笔人。”徐林说，媒体在报道这份报告时认为这是国家发改委的意见，是不属实的。中国金融四十人论坛在发布该报告时，专门标明该报告观点不代表课题组成员所在单位的意见。实际上，这份报告主要是课题研究组成员的个人观点，其中部分观点在课题组成员之间也有不同看法。
记者了解到，这份报告在提到“大幅扩大城镇建设用地规划，改变严守耕地红线思路”时建议“从保证实物耕地总量红线转向保证以产量加权的土地当量红线，实现全国范围内土地占补平衡。建立土地‘当量’制度，包括土地‘当量’评估、交易和投融资体系是一种具体的实现方式。”
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