住建部牵头房产税 楼市调控“长效”转向

来源:地产中国网 2013-05-27 07:39:00

国五条下发执行超过两个月后,仍然不断上涨的房地产价格终于将“房地产调控长效机制”逼向前台。

据《中国经营报》报道 国五条下发执行超过两个月后,仍然不断上涨的房地产价格终于将“房地产调控长效机制”逼向前台。作为主要内容,房产税试点有关工作,已经由主管房地产的住房和城乡建设部负责牵头,房产税的功能定位也随之由地方财政收入改革调整为“房地产调控长效机制”建设。

2013年3月开始,住建部已经多次牵头组织财政部、国家税务总局就进一步推进房产税试点有关工作进行协调。会商期间,住建部还牵头审定了杭州试点征收房产税的方案,但在报审国务院后,最终被决定押后执行。

目前,包括住建部在内的相关部委,正在按照国务院有关工作的部署,研究下一阶段房地产调控的“方向、方式和方法”。在严格执行现有调控政策的基础上,通过市场化手段理顺房地产市场供需关系已经成为基本的方向,而房产税则是“长效机制”组成的核心部门。

住建部“牵头”

“关于地方试点征收房产税的工作,最近我们确实一直在做,包括协调会商、审定方案等。”5月22日,住建部一位不愿具名的官员向《中国经营报》记者表示,房产税试点征收工作,既是完善财政税收体制的一项改革,也兼具房地产调控长效机制建设的功能。

2013年2月,时任国务院总理的温家宝主持召开国务院常务办公会,研究部署进一步做好房地产调控的有关工作。会议形成五项要求,除要求统一完善现有限购政策、明确地方政府落实楼市调控工作责任等内容之外,特别提出要加强房地产调控长效机制建设的相关工作。

在国务院提出该项工作要求后,地方试点征收房产税的有关工作明显提速。记者了解到,住建部在此期间已经基本承担了协调组织会商的相关工作。在此之前,国务院层面已经针对地方试点征收房产税工作,专门成立了跨部门的协调会商机制,财政部、住建部、国家税务总局都是这一协调机制的组成部门。

实际上,从2013年3月开始,在住建部协调组织下,财政部、国家税务总局等部门,已经多次就地方试点征收房产税的有关问题进行会商。与此同时,住建部还会同财政部、国家税务总局对已上报房产税试点征收城市“技术方案”的成熟性进行了多轮评估,并最终审定了杭州市上报的房产税试点征收方案。

2010年,国务院提出逐步对居民住宅征收房产税,并择机选择地方先行试点。按照这一思路,财政部提出对现行《地产税暂行条例》(以下简称《条例》)进行修订,不再对居民个人住房免征房产税。不过,截至目前,修订工作仍在进行当中。在国务院法制办确定的国务院立法规划中,也并未涉及《条例》的修订工作。

“《条例》修订的主导工作是在财政部,地方试点征收房产税,现在住建部承担了更多协调的职能。”一位接近住建部的权威人士称。

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