这也反映了地方政府的微妙心态。国五条提出扩大房产税改革试点范围,但地方政府对此并不热心。一方面,房产税是地方税,开征房产税后,这一税收将进入地方财政,看似对地方有利。
但另一方面,房地产开发可以为地方政府创造GDP及财政收入,鉴于土地出让金和房地产税收这两项是地方财政收入的主体,地方政府不希望出现任何新增因素导致楼市出现大幅降温。既如此,地方政府就要衡量开征房产税后的利弊得失。显而易见,因开征房产税导致楼市降温,其损失超过这点新增税收,所以绝大部分地方政府没有意愿和驱动力主动要求进行试点。
有观点认为房产税开征后将刺破房价泡沫。房产税有助于抑制多套房需求,有利于稳定房价。但要说刺破房价泡沫,则有些夸大其功用。影响房价走向的因素非常多,税收只是其中之一,而房产税只是一个税种。上海和重庆试点两年多,已被证明并无奇效。
况且,国外经验一大堆,比如美国和我国香港地区都有此税,但两地房价未因开征房产税而暴跌。更何况,未来我国房产税的设计方案,会对居民首套房免征,或对基本住房免征,税收力度将明显小于美国。奢望单靠房产税一招致高房价于死命,失之滑稽。
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