新型城镇化道路要怎么走?国家行政学院决策咨询部主任慕海平表示，不能仅有“人口的城镇化”，而应是产业、人口、土地、社会、农村五位一体，才能避免城镇化可能产生的负面问题。

慕海平指出，没有产业就无法吸引劳动力，无法支撑城镇化发展;建了很多城市没有人，则是空城，二者都不可取。而城市与农村的管理方式不一样，若城镇化过程中不能创新社会管理，很容易积累矛盾，也不是城市健康发展的标志。

事实上，要实现“人的城镇化”而不只是“人口城镇化”，亦是一些发展中国家城镇化得出的经验教训。墨西哥、印度、埃及等国家就因快速的城市化进程缺乏相应的工农业增长支撑，农民转为市民后无法就业，无法真正“安居乐业”，从而诱发了一系列的“城市病”，如贫民窟问题、居高不下的失业率、暴力犯罪频发以及“去农业化”等。

针对城市化进程中出现的大 “城市病”，国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所肖金成则提出，城市应与其周边区域紧密联系起来，带动周边城市的发展。唯有如此，才能避免各种大城市病及人口过于集中带来的社会问题。

肖金成举例称，2005年亚行发布的河北省战略研究报告显示，环京津地区有32个贫困县，272万贫困人口。如果京、津的产业能够扩展出去，人口不必集中在北京，北京的水污染、空气污染、交通拥堵等系列问题无疑能在一定程度得到缓解。

警惕变味成“房地产化”

有舆论担忧，中央力推新兴城镇化或变相拉动与城镇化密切相关的房地产行业，从而便相推高房价。

远洋地产[简介 最新动态]总裁李明表示，城镇化肯定不仅是发展房地产，但城镇化的实现亦离不开房地产。根据中国指数研究院的研究报告显示：城镇化率达40%之后，住宅的销售额和销售量会急剧上升。

聂梅生进一步指出，房地产行业的健康平稳发展，也离不开土地制度改革。“在房地产的问题上，双轨制有三个最大的双轨。地根没有解决，光是银行和最后产品的解决，是不能够形成房地产整个供应链的双轨制。”对此，中坤集团[简介 最新动态]董事长黄怒波亦表示赞同：“土地这个水龙头被关死了，而做饭都要水，就这么一点儿可不就贵吗?”

不过业内人士表示，仍要警惕将新型“城镇化”与“房地产”划等号。如果只是一味借城镇化大量圈地，大搞房地产开发，而并不懂得与产业协同推进、与就业统筹考量，将后患无穷。

总之，面对我国人口红利的衰竭及城镇化相对滞后的现状，“新型城镇化” 无疑仍有着巨大的发展空间。而选择什么样的城镇化发展思路与路径，对未来中国产生巨大影响。(新华网)