财政数据示警 高层冀望在改革中实现稳增长

来源:中国新闻网 2013-05-15 10:03:00

一如此前各界预期,13日发布的财政数据,再次佐证了中国经济存在下行压力的现状。联系到此前发布的各项相关数据,“稳增长”的必要性已为各界所知,并成为高层短期内宏观调控任务的重中之重。

财政部数据显示,4月份,全国公共财政收入比去年同月增加657亿元人民币,增长6.1%,增幅同比回落5.8个百分点。1-4月累计,全国公共财政收入同比增长6.7%,增幅同比回落5.8个百分点,其中,中央财政收入同比下降0.8%。

对于1-4月全国财政收入增幅较低特别是中央财政收入同比下降,官方给出的原因是:主要是受经济增长趋于平缓,实施结构性减税,一般贸易进口增幅低以及去年同期清缴入库2011年末部分收入、基数较高等影响所致。

然而,鉴于此前4月份中国制造业采购经理人指数(PMI)出现“反常”回落及中国工业生产者出厂价格(PPI)再度低于市场预期,经济基本面的疲软已成为不争的事实。

“财政收入增速的持续放缓固然有房地产调控及‘八项规定’等因素的影响,但主要原因还是来自于经济基本面。”接受中新社记者采访时,中央财经大学财政学院财政系的曾康华分析,“综观已公布的各项数据,目前经济可谓是全线疲软。”

上述研判显然已成为社会各界的共识,连日来,国务院先后召开多次会议强调“稳增长”的重要性,与此同时,改革的深入推进,成为伴随此次经济保卫战的一个显著特征。

“尽管短期内经济遇到了一些困难,但至少现在呈现的还是一种弱复苏的态势。”国家信息中心经济预测部副主任祝宝良告诉中新社记者。

曾康华同意上述研判,他称,目前中国经济基本面还是好的,没有出现根本性的逆转,这一基本判断是高层做出调控措施的基本立足点。他指的显然是在发力稳增长的同时为改革留下足够的腾挪空间。

在国务院13日召开的部署机构职能转变工作会议上,李克强强调,行政审批制度改革是转变政府职能的突破口,是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招,今年要开好头。他提出,一要以简政放权稳增长。

李克强认为,要发挥市场配置资源的基础性作用,进一步打开转变政府职能这扇大门,激发市场主体发展活力和创造力,这是不花钱能办事、少花钱多办事的“良方”。

在曾康华看来,利用机构职能转变促进短期内的经济复苏,“效应不是很大”。他推测,国务院在此时力推机构职能转变,应是将经济低位运行视为推进改革的一个良好时机。

“目前的经济很大程度上还是靠投资,投资中制造业投资、基础设施投资及房地产投资三大块均需改革。”祝宝良举例称,制造业中为人诟病的产能过剩问题背后是政府的不当干预、基础设施投资中存在地方债务安全等问题,无一例外需要相关领域改革的深入推进。

“依照目前的态势,两、三年内中国经济应没有太大问题。”祝宝良说,“但立足于实现中国经济的长期持续健康发展,则面临诸多风险,必须要通过改革来实现突破。”

而在官方此前明确的年内9项重点改革中,进一步将抓紧清理、分批取消和下放投资项目审批等关乎行政体制改革的任务放在首位。

在舆论看来,这不仅反映了政府矢志改革的决心和诚意,也表明了政府“牵一发而动全身”的改革策略。

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财政数据示警 高层冀望在改革中实现稳增长
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一如此前各界预期,13日发布的财政数据,再次佐证了中国经济存在下行压力的现状。联系到此前发布的各项相关数据,“稳增长”的必要性已为各界所知,并成为高层短期内宏观调控任务的重中之重。
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