随着产品内分工的深化和全球经济一体化进程的加快,区域竞争的基础和模式发生了根本性改变,以机场和时间为核心的航空港经济正在成为区域经济发展的重要引擎,成为经济发展水平、产业高度与运输方式在新工业革命时期实现均衡发展的一种新的经济形态。
2013年3月7日,国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划》,这是全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区,肩负着中原经济区核心增长极和“大枢纽、大产业、大都市”的战略重任。作为地处内陆的中原经济区,发展航空港经济可创新发展路径,借助航空资源产生新的集聚和扩散效应,突破区位和其他资源瓶颈,顺应智能化、数字化、绿色化、轻型化、小型化的新工业化趋势,快速融入全球价值链分工体系,弥补与沿海发达地区在资金、技术、人才等要素的聚集和市场机会等方面所不具有的比较优势,实现区域经济的高水平包容性发展。为把握这一难得的发展机遇,将航空港经济综合实验区建成引领中原经济区包容性发展的示范载体,未来应重视解决以下几个关键问题:
第一,以空运偏好产业为重心,构建港区产业网络体系。产业是航空港经济的核心支撑。航空港经济的产业有特殊的空运偏好和时间价值偏好。据国内外实践经验,航空物流业、高端制造业和现代服务业是航空港经济的代表性产业,它们在空间上以集群的形式分布在港区周围,以全球价值网络节点的形式直接与原材料供应商、生产商、分销商、协力商展开分工协作,利用全球资源和国际国内两个市场,形成立足当地比较优势的生产供应链和消费供应链。因此,港区的产业进入应有明确的“空运”特点和时间需求限制,除航空制造业、航空物流业外,体积小、价值高的高轻产品制造业,如电脑芯片、软件、生物医药、高科技电子产品等生命周期短、市场敏感度高、运输成本低的产业在国内外航空港经济中具有重要地位,国际商务会展、高端康体娱乐休闲以及金融保险、信息、会计、法律、咨询等提供知识型服务的产业也是航空港经济完备产业体系的必要组成,而且这些产业应以价值链或价值网络的形式根植于港区,形成由核心区的航空设备制造业,到聚集区的电子信息和生物医药业,再到协调区的现代服务业和其他制造业的多层次圈层结构,各个区域依次突出以航空核心产业为主导、以航空关联产业为主导和以航空引致产业为主导的产业集群发展模式。
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