调控反致供应疲软

各地“国五条”落实政策在4月初陆续出台，为抑制房价过快上涨，地方政府欲借助“限价令”将新开盘商品房价格控制在相对稳定的水平。

4月底，广州国土房管局下发通知，规定自4月24日起，广州全面执行商品房预售价格网上申报制度，开发企业必须办理预售网上申报，并接受国土房管部门的价格指导，对未按要求执行的开发企业将暂不核发预售许可证。同时，北京的房价管控体系也日趋明朗，将实施的商品房行政限价管理政策将采取“双轨模式”，即符合自主、改善性需求的普通商品房纳入“限价房序列”管理；包括高端项目在内的非自主、改善型商品房，则划入“价格监管和预售引导序列”。北京市住建委主任杨斌在公开场合强调，政府将不再为定价高于此前成交价和周边同质商品房价的新盘发放预售许可证。在深圳，监管部门规定商品房预售价调整幅度达到或超过15%而不报的，将处以罚款10万的处罚，同时项目预售报价明显超过上月均价的也将在预售证上予以控制。

“与其他城市相比，北京的限价政策最严厉。”北京中原地产市场研究部总监张大伟告诉记者。北京的房价其实分为预售报价和实际签约价格，预售报价往往是虚的，开发商可以在此基础上做一些营销噱头，而真正体现房价真实情况的是签约价格。现在北京住建委“卡”的不仅是开发商获取预售许可证时的预售报价，还包括实际签约价格。“4月以来，北京已经有20多个项目在签约价格备案时要求一分钱不能涨。”张大伟告诉记者。

在深圳，据深圳中原地产二级市场董事总经理玉家雄介绍，目前深圳的限价政策从大体方向来说与北京差不多，在个别楼盘的报价审批上也比较严格。由于监管部门对预售报价的严格审批，新开房源售价不得大幅高于前一批房源售价，开发商此前一贯采取的分批销售、低开高走的营销策略，目前实施起来难度较大。

政府将调控之手伸向定价环节，引起市场的无声反抗。一个明显的迹象是，在逐渐升级的“预售证之战”背后，开发商的观望进一步收窄了供应量，供需矛盾有愈演愈烈之势。正是由于各地预售监管及“限价令”的出台，使得不少城市新房入市受阻，供应疲软，成交亦有所下滑。中原集团研究中心监测的40个城市，4月前25天新房供应量较3月供应量下降约23%，较去年月均供应水平下降约40%。其中一线城市供应明显乏力，较3月份下降约48%。