需要强调的是,严格执法并非对违法建设“一刀切”予以拆除,还需要区分情况、分类施策。现实中违法建设的产生背景较为复杂多样,有的往往是城市化进程的副产品,有的甚至还有政府招商引资和村民自治的背景,在一定程度上缓解了城乡接合部居民的生存压力。
比如,对于形成时间较长,或法律制度不完善年代的违法建设,且不与土地利用整体规划冲突或可以消除对城市规划影响的,可以罚款并责令补办手续;如果不符合土地利用整体规划或无法消除对城市规划影响的,可以帮助解决实际困难,比如提供周转安置用房,符合保障房条件的优先予以安排,等等。
对于新建的违法建设,特别是别墅、高档住宅区内的私搭乱建,以及那些非法占用耕地,挤占消防安全通道,影响供水、供电、供气安全和存在重大人身财产安全隐患的违法建设,作为优先查处的重点,坚决依法强制拆除。
违法建设不是一天形成的,整治起来不能冀望毕其功于一役。关键是,既要矫正过去有法不依的问题,又要统筹兼顾,标本兼治,把查处违法建设的过程变成普法的过程,让民众自觉依法依规搞建设,维护属于每个人的城市家园。(新京报)
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