据中国之声《央广新闻》报道，地处山区的革命圣地延安因为地理环境的特殊性，城市发展受到限制。为此，延安市决定用10年时间，削平33座山头，整理出78.5平方公里的平地，在城市周边的沟壑地带建造一个两倍于目前城区面积的新城。

延安市内耸立着宝塔山、清凉山和凤凰山。延安市区就处在这三座大山合围而成的两条山沟里。所以延安是一个典型的线形城市，市区最宽的地方也不足一公里，而最窄的地方只有200米，也就是两三条马路的宽度。

目前，延安36平方公里的城区容纳近了50万人口，人口密度达到每平方公里1.47万人，局部甚至超过了北京和上海的人口密度。得益于石油产业，2011年延安市人均GDP突破8000美元，达到东部地区的中等水平。有市民表示，从三年前开始，整个城市好像一下子变得异常拥挤，高楼呼呼地生长出来，街道上的车越来越多，路窄人密，交通拥堵。

据当地官员介绍，延安市区168处革命旧址周边环境不断受到侵占和蚕食，保护革命旧址和历史文化名城的难度和压力也越来越大，整个城市的“城市病”越来越严重。

拓展城市新的发展空间，逐步完善城市功能已经成为延安城市发展的当务之急。去年12月召开的延安市第四次党代会上，延安市决定实施“中疏外扩”的城市发展新战略，在城市周边的丘陵地带建设总占地78.5平方公里的新区。

“中疏”就是要把现在老市区的密度减下来，保护革命旧址，发展旅游产业。“外扩”就是将老区部分城市功能扩到外面去，在山上建设一个现代的延安，突出红色延安和现代化延安两个特色。而让设计建设者最满意的是，将来的新城和老城区挨得很近，两者垂直距离不足一公里，新老城拥有共同的公共活动区域。不会像有的城市新城离老城太远，出现那种老城容不下、新城无力去的难堪。

延安将削平33座山头造新城的做法让很多人感慨，许多城市各具特色的原有风貌逐渐消退，大厦加广场的建筑模式被推崇。

改革开放三十多年来，中国的城市化进程在不断的加快。城市建设以前所未有的速度发展。但是惊人的建设规模背后，规划无序、设计不协调、破坏古建筑等一系列问题凸显，城市规划、城市建设管理赶不上城市建设速度。

最典型的就是各地大规模的旧城改造。专家指出，回头审视上世纪八九十年代大规模的“旧城改造”。当时的“大拆促大建”之风尽管解决了部分楼荒问题，但这种简单粗暴的建设方式付出了沉重代价，尤其是历史文化名城和具有文化特色的旧城与历史街区，遭到了比较严重的破坏。

有关专家指出，我国目前的城市建设模式是拼资源消耗、拼环境污染的模式。我国用于建设的钢材、水泥等主要建材的消耗量均为世界第一。如今高楼比赛仍在进行，大厦加广场的建筑模式仍被推崇，“拆了建、建了拆”之风依然弥漫。现在一谈城市建设的成绩，总少不了“面貌一新”，以为凡是“新”的就是好的，以至于具有独特历史文化韵味的古建筑群被迅速推倒，许多具有地方传统风味的文化名街相继消失，大量见证中国近代发展史的工业文化遗存也“在劫难逃”。不少城市一方面无情地毁掉古老的、真正有价值的东西，另一方面又大搞仿古的东西，假文物、伪古迹、仿古街区大行其道，最终沦为城市建设的笑柄。

不少专家指出，在旧城改造的过程中，地方政府不仅要承担起改善民生、保护并促进文化传承的责任，同时也需要唤起全社会文化遗产保护的责任，强化文化保护的公众参与，让民众真正成为文化遗产的主人。