社科院开调控“处方”:轻交易税重房产税

来源:地产中国网 2013-04-26 08:09:00

伴随各地“国五条”细则落地即将“满月”,围绕楼市调控的讨论却没有平息,只不过焦点由政策手段转向预期效果。

昨日(4月25日),中国社会科学院发布的《房地产蓝皮书》指出,我国房地产市场供需总量和结构矛盾积累多年,2013年调控难度进一步增大。2013年《房地产蓝皮书》的副主编李恩平告诉《每日经济新闻》记者,对存量住房交易征收20%个人所得税对房地产市场影响较大。但该措施能否有效推行,能否起到应有的调控效果,还需要进一步细化和其他政策措施的配合。

李恩平称,2013年房地产投机性需求增长压力可能有所缓解,但消费性自住购房需求有望加大释放。受2012年房地产投资相对低迷和2012年末房地产交易量大幅放大的影响,2013年新增房产供给将相对偏紧,而存量住房供给则取决于调控政策走向。“就全国平均状态而言,持续的求大于供是推动价格上涨的重要因素。如严格执行20%个税政策将压缩存量住房供应,短期内加剧供不应求市场格局,可能助涨房价。”

国土资源部中国土地勘测规划院地价所所长赵松告诉记者,从调控历史来看,落实力度较大的往往是行政调控,但其边际效应递减已经开始显现,这些手段对需求起到累积作用,但没有疏导至其他方面。“2012年中国的两次降息和降准就使得房地产市场又活跃起来。”但他认为,以行政调控为代表的一些治标政策十分必要,这是为管理层争取出台治本政策的时间。

房产税无疑是最被看好的治本政策,据记者了解,目前多个城市已将房产税试点方案上报中央,而杭州则有望成为继上海和重庆后,第三个试点房产税的城市,此前流传的湖南湖北房产税空转也可能一起落地。

《房地产蓝皮书》认为,相对于住房交易环节个人所得税确征难度以及可能推高房价的影响,开征住房持有税只需要确定单位面积税额和赦免资格,技术难度并不大,并且当前征税方案不合理,也可以在下一个征税年度加以调整。(每日经济新闻)

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