高房价成城镇化发展新障碍
参与城镇化发展规划制定的袁喜禄认为,在当前需求不足、产能过剩之下,主要依靠出口、依靠工业、依靠投资带动经济增长的格局不可能再延续,所以在工业化超前、人口城镇化滞后下,再依靠工业扩张推动城镇化也不可能持续。
“从目前一些地方的情况来看,热衷于上投资、招商引资、搞产业聚集区,虽然名义上强调城镇化的产业支撑,但很多做法还是以往发展模式的延续。” 袁喜禄强调,今后城镇化的着力点应该要从过去单纯的关注招商引资、大上投资项目,转变到关注人、关注城市经济本身所蕴含的就业潜力,为城市经济、服务经济 的繁荣创造条件。通过市场机制培育出的产业支撑和就业机会,这不是几个大的重大项目所能替代的。
袁喜禄明确表示,我国在传统的户籍制度等体制障碍没有完全消除的同时,城镇化的发展都面临新的障碍,高房价就是新的障碍之一。“高房价不仅是农 民进城的高门槛,其实也制约了城镇化内需潜力的发挥。一方面城镇化绝不应该是房地产化。另一方面,没有百姓可承受的房价,没有房地产的健康发展也就没有未 来的城镇化。”
城市空间拓展将面临新调整
袁喜禄透露,未来城镇化过程中,城市空间扩展的模式将面临新调整。未来城镇化的空间布局模式要改变以往大开发、分散开发的模式。以往是个城市就 要做大做强,是个大城市就要变成国际化大都市,这是不可能的。此外,未来要按照“集中均衡式的布局模式”,以城市群为载体,通过城市群的产业集群、人口的 集中、城镇的密集提高规模效益和集聚效益。
国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员袁崇法表示,未来城市发展用地应更多关注城市内部和乡村内部现有建设用地进行存量规划,而不是再去占用耕地。(北京商报)
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