日前，湖南永州市地税局办税大厅出现扎堆缴纳房屋契税的市民。据了解，这是因为当地年前出台了新规，禁止开发商代收商品房契税，推行“契税直征”管理。永州此举受到大多数购房者的欢迎，然而也在当地业界引发了诸多争议。专家指出，这折射出我国商品房契税征收机制仍有很多漏洞，绝不是一纸禁令就能解决，需要市场参与各方共同努力进行规范。

开发商代收契税遭禁

永州市地税局2012年12月下发了《关于加强商品房购买环节契税管理的通知》，明确开发商不得代收房屋购买环节契税，建立以购房户自行申报纳税为主的管理模式，要求此前已由开发商代收的商品房购买环节的契税必须在2013年3月31日前缴纳入库，未缴纳的依照相关规定进行处罚。

这一打破以往契税由开发商代收“潜规则”的新规得到许多购房者的欢迎和支持，由此永州市出现了市民扎堆缴税的现象。据永州市地税局介绍，通过加强“契税直征”的管理，截至今年2月份，购房户直接到办税厅办理契税申报1538户次，占总申报的78%，共入库契税1591万元，同比增长38%。

其实，除了永州这类中小城市，在全国房地产市场中开发商代收契税已成为“行规”。一般购房者在签订合同时，开发商就会自行向客户收取一系列相关费用，包括契税、贷款抵押费用、房产办证费，有的甚至还代收物业维修基金等。如果购房者不愿向开发商缴纳上述费用，则不能签合同或不能收房。

然而，这种不合理的“行规”却存在诸多隐患和风险，侵害了购房者和国家利益。一方面，部分开发商在代收契税后并没有及时入库，甚至挪作他用，造成一些楼盘的业主迟迟无法拿到房屋产权证。另一方面，部分开发商超过国家规定比例代收契税，声称在有关证件办下来后多退少补，从而变相套取购房者资金。

业内人士指出，一些开发商利用代收契税等相关费用的时间差，手头就能积累数额不菲的流动资金，相当于“无息贷款”。以一套价值100万的房子为例，根据面积不同，其契税约在一万元至四万元之间，按一个楼盘1000套房子计算，这笔资金就高达1000万元至4000万元。

由于代收金额较大，不诚信的开发商就会挪用这笔资金。一旦开发商资金链断裂，楼盘建设停摆，业主缴纳的契税很可能会面临血本无归的风险。长沙麓山里佳园的部分业主就遇到过这种情况，在房款和契税交给开发商后，房子尚未备案，开发商就“跑路”了。

永州市地税局表示，“契税直征”规定的推出就是为了防止房地产开发商代收、挪用契税的现象发生，确保契税及时足额入库。