新型城镇化融资需走市场化道路

来源:中国证券报 2013-04-12 08:39:00

其次,资产证券化等市场化融资方式,有助于吸纳民间资本服务于城镇化进程和实体经济发展,维护金融市场和宏观经济稳定,普惠城镇化发展红利。在资本市场,通过资产证券化的市场化方式为城镇化融资,可以为民间资本通过直接或间接的方式参与城镇化建设提供机会,这一方面,能够为民间资本提供投资的机会和渠道,使之能够在服务城镇化和实体经济发展的同时,也能分享城镇化与经济发展的红利;另一方面,吸纳民间资本服务于城镇化建设,也可以降低这些资本因缺乏合适投资渠道而沦为投机资本的风险,缓解当前社会比较关注的房地产、农产品价格上涨压力,有助于控制通胀,维持健康稳定的经济和金融秩序。另外,资产证券化在吸纳民间资本的同时,还能够促进本地各种自然资源、人力资源的资本化,普惠城镇化发展的红利。

第三,资产证券化等市场化融资方式,将有助于减轻地方政府的财政负担,缓解地方债务风险。长期以来,投资是推动我国经济快速增长的重要引擎,并由我国各级地方政府所主导。多年来,我国各地的地方融资平台在政府信用的背书下,在城镇化进程中积累了大量的地方性债务,其中又以银行信贷居多。这不仅使诸多地方政府财政负担沉重,政府信用面临风险;同时,巨大的债务风险过度集中于银行体系,也威胁了银行体系的稳健性。我国城镇化之路依然任重道远,还需要大量的资金投入,如果还由政府来完全主导城镇化的投融资,必将会使财政负担更加沉重,地方政府难以承受。因此,为我国城镇化建设构建多层次的市场化融资途径,不仅重要、必要,并且可行。如前文所述,对于城镇化条件已经成熟的地区,即使没有政府信用的背书,也可以通过资产证券化的市场化手段,在资本市场比较有效地筹集到相应的资金,推动其城镇化进程;同时,这也能警示城镇化条件不够成熟的地区,不要盲目冒进,要先踏踏实实打好城镇化的基础。这样,不仅实现了资源的优化配置,也减轻了地方政府的财政压力,缓解当前备受关注的地方债务风险,保障金融体系和宏观经济的健康稳定。

更为重要的是,通过资产证券化的市场机制为城镇化融资,在减轻政府负担、使其更加超脱于经济建设的同时,也能够激励其减少对微观经济的干预,进一步明确政府与市场的界限,将更多的精力和资源集中于建设和完善制度环境,以适应和促进我国市场经济的发展与完善。此外,金融市场的各类参与主体,尤其是投资者,也需要在市场化机制的砺练中,摒弃投机心理,规范市场行为,深化投资风险自担的意识,提高参与资本市场的基本素养,营造良好的金融生态环境。

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新型城镇化融资需走市场化道路
来源:中国证券报2013-04-12 08:39:00
通过资产证券化的市场机制为城镇化融资,在减轻政府负担、使其更加超脱于经济建设的同时,也能够激励其减少对微观经济的干预,进一步明确政府与市场的界限,将更多的精力和资源集中于建设和完善制度环境,以适应和促进我国市场经济的发展与完善。
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