商品房新盘上市前要领取预售许可证，但如果报价偏高，开发商又不接受指导，市住建委将不予发放预售许可证，房源不得上市。在“国五条”细则北京落地政策颁布之后，市住建委主任杨斌昨日首度做客城市服务管理广播“市民对话一把手”节目，针对新政中的热点条款进行了解读。

普通商品房价将被“重点控制”

在“国五条”细则北京落地政策中，规定今年的房价控制目标为“全市新建商品住房价格与2012年价格相比保持稳定”。

对此，杨斌表示，本市已经制定5种措施，保证价格企稳。其中较严厉的一项即是加强商品房销售价格引导，如果开盘的商品房项目报价偏高且不接受指导，将不予核发预售许可证，或不给予成交资格备案。

据介绍，所谓“价格偏高”，指的是新开盘商品房的报价明显高于老盘成交价，或周边同品质楼盘成交价。杨斌说，今年全市房价不能出现过快、明显上涨，而认定过快上涨楼盘的标准就是新开盘售价明显高于之前楼盘的成交价格，或是售价明显高于周边的同类品质楼盘。如果开发商不接受指导，楼盘将无法获得预售许可，或不予以备案，无法上市。

房源不能上市，意味着市场中的房源会减少，是否会引发新一轮的供需不平衡？

“政策中限制的对象并不包括普通住宅，对价格偏高楼盘进行限制，反而会促使开发商建设满足刚需的普通住宅。”杨斌回复称，在土地供应上，今年本市土地供应将不低于前５年供地平均量，保证后续楼盘供应与购房人需求趋向平衡。

“单限房”将出细则或控再上市

“国五条”北京落地政策里，“进一步降低自住型、改善型商品住房的价格，逐步将其纳入限价房序列管理”一条内容，近期很是引发舆论关注。这种新模式能否控制房价，满足刚需自住需求，也成为出现在各大论坛的话题之一。

昨日，杨斌主动谈起了这个话题。他表示，“纳入限价房序列管理”是一个全新的概念。和纳入保障房体系中的限价商品房，也就是已有的“两限房”不同，这种新的限价房也被一些业内人士称为“单限房”，是满足自住、改善型需求的商品房。杨斌说，两限房针对的是中低收入家庭，是住房保障体系的保障对象；而新类型的限价房则将满足中等收入家庭自住、改善型居住需求。

那么该如何界定谁来买“单限房”，又如何避免有资格的人低价买入、高价卖出来投机获利呢？据了解，本市正在制定关于“单限房”的相关政策，包括购买人群范围划定，这些政策将尽快出台。杨斌同时表示，由于政府在土地收入、税收政策方面对“单限房”执行了优惠，因此这些房源作为二手房再上市时，将会受到限制。

此前，本市已经试点在土地拍卖环节“限房价、竞地价”，或“限地价，竞低房价”，使得土地在招、拍、挂环节就已经确定未来销售房价，保证市场上持续有中低价位商品房上市。市国土局相关负责人也表示，将继续增加“限房价、竞地价”地块供应。

3年内解决全部轮候家庭住房困难

保障房，几乎是每次市住建委负责人接受市民提问时最集中的话题。在节目中接听保障房轮候家庭电话时，杨斌回复称，本市将争取在3年之内解决目前全部轮候家庭的住房困难问题，并计划将多类保障房在申请环节统一，以方便群众申请。

据了解，目前本市累计保障房轮候家庭数量为30万户左右。其中已有10多万户家庭解决住房困难问题，目前还有13.2万户家庭仍在轮候。近几年，本市将下决心解决这些轮候家庭的住房问题，通过多种渠道筹集经适房、限价房、公租房等房源，尽快为轮候家庭分配保障房。

此前，朝阳区已经试点进行过统一窗口受理保障房申请。杨斌表示，本市正在研究相关政策，争取将多类保障房申请窗口、渠道归一。目前住房保障体系要先解决老百姓住无所居的问题，要实现应保尽保。3年之内，轮候家庭可以先申请公租房，以公租房过渡，再逐步解决产权类保障房，缩短轮候等待的时间。