链家地产市场研究部张旭表示，本次公积金政策调整来看，一是更加细化，对首套房、贷款额度等做出详细的。二是更加差异化，针对收入的不同、家庭住房情况的不同，以及购买住房类型的不同，均出台了差异化的调控措施。整体来看，政策的目的主要是进一步抑制投资性需求，在市场回暖的背景下进一步促进需求结构的合理性。

首套房认定标准从严，二套房首付差异化上调

政策原文：

通过北京市住房和城乡建设委员会房屋交易权属信息查询系统、中国人民银行征信系统和北京住房公积金管理系统及其他尽责调查，查询借款申请人无住房记录、无个人住房贷款记录、无住房公积金购房提取记录的，为首套自住住房。

借款申请人购买第二套住房申请贷款，其贷款首付款比例不低于70％。对于在北京市住房和城乡建设委员会房屋交易权属信息查询系统中显示无房，但通过中国人民银行征信系统、北京住房公积金管理系统查询，有1笔个人住房贷款记录或1条购房提取记录，符合第二套住房贷款条件的借款申请人，仍执行贷款首付款比例不低于60%的政策。

张旭表示，此次公积金二套房的首付比例差异化上调，一是相当于明确了“认房又认贷”的二套房判定标准，二是上调二套房首付并没有一刀切，对于合理的改善性需求给予一定的保护，仍可按60%首付执行。但从当前的需求结构来看，真正影响市场的并非是二套房首付比例由60%提高到70%的，而是认房认贷的二套房认定标准。

目前二手房市场上改善性需求占比约为45%，其中至少有八成属于买一卖一的置换需求，约占36%。也就是说超过三分之一的购房需求是从最初的首付30%提高到60%。而真正意义上的家庭购买第二套房的比重不会超过20%。

虽然置换型的二套房购房者的首付并未再调高至70%，但首付比例也已翻番，对于需求的抑制会比较明显。再加上公积金贷款对于首套自住住房进行了严格限制，即使没有贷款记录，曾经提取公积金购房的也不再享受首套房的政策优惠。影响范围也就更大。

贷款额度差异化调整，但额度上仍然偏低