谁来登记?
改革就是革自己的路,革自己的路都是难革的,不动产统一登记制度的出台和实施各方阻力不言而喻。
“不动产统一登记制度必须由一个机构实施,但现实情况是,各地登记工作分散在不同部门,必须通过职能改革解除一些部门的权力。”中国人民大学民商法教授叶林在接受采访时表示,“不动产登记与部门利益直接挂钩,各部门都不会轻易放权,谁来登记还不好说。”
刘俊海教授的观点是,登记机构最好是垂直化管理。登记机构的人事和经费由中央管理,确保登记机构独立于地方政府和人情的干扰。如果做不到全国垂直管理,也要强调该机构的独立性,明确其独立的事业单位法人地位。
全国不动产登记信息只有实现联网才有意义,但联网可能面临技术、资金等难题,同时各地的登记标准不统一更加大了联网的难度,以个人住房信息联网为例,进展不太理想。按要求,全国40个重点城市的个人住房信息系统应于2012年6月30日前实现与住建部联网,但至今没有宣布实现这一目标。
“有些人的财产来路不正,为了掩饰个人的财产,不动产登记制度在立法过程中可能受到干扰。”叶林告诉法治周末记者,“另一方面,有些百姓也不买账,他们的房子是自己住的,买不起新房子更不会卖房子,对他们而言不动产统一登记没有实际意义。”
(来源:法治周末)
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