“双赢的办法”

副市长韩清华说，迁建后，规划符合了，环保局和人防办办公问题也解决了

“大楼建设时规划管理不规范，造成建筑主体占压道路红线4米。”2月28日，霸州市政府办公室答复，后来对城市规划修编，压线增加到12.5米。

3月20日，霸州市副市长韩清华解释，2012年六七月份，盛达公司报送皇冠新盖综合楼项目，项目起初选址在环保大楼西侧皇冠酒楼院内。但政府遇到审批难题，如果皇冠新楼按规划建设，建成后会与环保局大楼“撞墙角”，如与环保局大楼平齐，就违背了新规划。

2012年8月，由市政府办、建设、国土、规划、财政、环保等部门召开协调会，决定环保大楼压线问题和皇冠综合楼项目一并解决。

韩清华回忆，当时盛达公司主动提出，自己吃点亏，愿意给环保局新盖一个楼。但希望“把原来环保大楼的‘金边金角’给我们，你们(政府)也不需要双面临街，大楼往里移动，单面临街也不影响办公”。

而在当时，霸州市人防办公室也正选址新建办公楼，便搭车环保大楼迁建项目。

3月1日，霸州市建设局局长郝洪岩称，人防办公室建设选址，是严格按照国家规定执行的。

3月31日，盛达公司董事长罗言长介绍，新的环保局办公室的建设和装修由其公司承担，大约1000多万元。人防办公室建设费用，由建设局报河北省和国家相关部门核算。

“政府也没有吃亏，这是双赢的办法。”韩清华说。他说，经过这番迁建，规划符合了，道路达标了，压线解决了，环保局和人防办办公问题也解决了。

没有“招拍挂”

虽然没有走程序进行招拍挂，不过相关协议已经签订，大楼也已拆掉。

“我们对环保局大楼压线的规划并不知情。”3月1日，霸州市规划局办公室主任许学全称，他们单位从未参与过皇冠综合楼项目的商讨，对方也未向他们提交相关资料。

按法律程序，地块在公开出让前，须经过规划部门意向选址，决定这块地的容积率等。

北京市才良律师事务所合伙人李金平律师分析，楼建在先，城市新规划在后，按照相关法律规定，大楼即使受后面规划影响，也不能成为拆除的理由。

环保局大楼土地属政府划拨用地，要转变成商业用地，必须通过国土部门进行招拍挂。

记者先后采访了环保局、建设局、规划局、财政局相关负责人，这4个部门都称不知道“招拍挂”之事。

“现在还没走(招拍挂)，肯定要经过招拍挂，怎么走法还没定下来。”霸州市副市长韩清华回应称，之前讨论的时候没考虑那么细。他称，肯定会依法依规办，这个过程走到哪一步了，“也还不清楚”。

3月20日，盛达公司董事长罗言长则称，“我们与环保局土地属于等额置换，不用招拍挂。”

据韩清华介绍，“环境监测中心”已与盛达签了协议。

环保局面积将翻倍？

根据盛达公司网站资料，霸州市建设局、规划局等都曾参与项目讨论

根据盛达公司网站介绍，皇冠综合楼项目被霸州市政府确定为重点工程，该项目要建成地标性建筑。

3月31日，盛达公司董事长罗言长称，与环保局土地置换，对环保大楼按占地和建筑面积，“拆一补一”。

他称，原环保局土地上将盖一个4层的五星级酒店的大厅，后面是25层的五星级酒店。在大厅西边盖19层的办公楼，该楼建筑面积约1.2万平方米。

荣志亮，霸州市环保局局长，2月27日他介绍，新建大楼地上19层地下两层，4层以下属人防办公室，4层至15层属环保局，16至19层属盛达公司。

按这个规划，结合罗言长介绍的建筑面积，环保局新的办公建筑面积6000多平方米，约为原来的两倍。

此前，2012年9月24日，皇冠综合楼规划设计论证会在皇冠酒楼举行。霸州市建设局、环保局主要领导和盛达公司高管参会。

盛达公司总经理滕贵君提出，争取将皇冠综合楼建成霸州市的精品工程和地标性建筑。

罗言长则提到，“皇冠综合楼的外立面效果图已经由霸州市政府审查通过。”

盛达公司网站显示，去年12月12日，再次召开研讨会，与会者包括建设局领导、规划局领导等20余人。

这次，盛达公司负责人称，“要富丽堂皇，有气派，目前的规划设计要依据市长办公会会议纪要，不能有偏离。”

“本届政府内，政府性的楼堂馆所一律不得新建。”3月17日，新任总理李克强在记者招待会上约法三章。

这一天，霸州宾馆，环保局的临时办公场所。包括局长荣志亮在内的职工们，大都从电视上听到了新总理这句掷地有声的承诺。