二手房交易征税缺乏操作性   新房、政策房将受益

二手房交易征收20%个税是此次两地细则中被谈论最多的话题，多数业内人士表示，细则中对二手房交易征税的规定缺乏操作性，后续如果要严格执行需要再出更详细的细则。

“首先对于二手房交易的个人所得界定不清，是毛收入还是净利润，房屋购买过程中业主支出的税费、贷款利息以及装修费用等是否都能计入房屋成本，这些都需要更详细的细则来界定。目前市场上的交易价格是按评估价格来算的，但是实际上由于二手房市场供不应求，其市场成交价格已经高于新房价格，政府评估价平均仅在市场成交价格的1/3到2/3之间，这就为‘阴阳合同’的存在提供了空间，要杜绝这一现象唯一的途径就是政府大幅度提高评估指导价，但这样做便等于政府在拉升房价预期，所以政府也是进退两难。”陶红兵告诉地产中国网，虽然二手房交易个税规定操作性差，但他认为后续也不会出台更详细的交易细则：“目前政府还没有手段和能力来对二手房做出准确的评估，这是主要原因。”

财政部财政科学研究所所长贾康也在微博中表示，如何核定二手房交易中的“价差”还需有细则，而尽快出台合理细则是政府的责任。

胡景晖也表示，由于时间紧迫，二套房贷首付款的具体比例尚未明确，还需相关部门继续协商。

21世纪不动产分析师则表示，有关转让住房征收20%个税的规定开启了方便之门，无法核定原值的，可按成交额1%征收个税。其中最大的受益者，是房改房的拥有者。由于多数房改房年代较远，其住房信息仍为纸质档案，很难查询到原值，所以税务局按成交价1%征税是成本较低的现实选择。因此，整体而言，稍欠公平。

但中原地产华北区域董事、总经理李文杰却表示：“据我了解这是可以实施的，只是它确实比较复杂，现在二手房的交易环节因为调控而越来越复杂，交易本身的成本也越来越高了。”他认为，细则关于二手房交易的规定仍会有一定的作用，因为最近已经显现出二手房成交量走高之后开始回落，而北京市住建委同时发布的4月7日24时之前暂停购房资格申请、审核和网上签约的规定实际上则停止了此段时间的二手房交易。

对二手房市场的严控也导致业内普遍预期新房市场将因此被推升。“北京细则中的单身限购、20%交易个税对二手房影响较大，会将大部分购买力挤压到一手市场，对于新房来说可能是一种促进。” 阳光100置业集团常务副总裁范小冲表示。

郭毅也表示，二套房贷首付比例提高将利好高端市场，不管是新房还是高端二手房。

而李文杰则认为，细则不会推升新房价格，因为新房市场同时还要受到限购政策的限制。