劣币再次驱逐良币
政策层面上，《城市建筑垃圾管理规定》第四条规定：“建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。国家鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品”。
然而在市场上，劣币再次驱逐良币。
开发商出于工期和成本考虑，往往将建筑垃圾清理工作交由清运公司，而清运车辆为了节省“进场”费用、节约运输成本、多赚“趟次”，渣土车司机们往往钻空子，随意在路旁、桥下、郊区等地倾倒垃圾。
据有关人士透露，建筑垃圾从产生到处理完毕实际上是一个产业链，在运输和处理环节，由谁来做完全能反映不同的价值趋向。
允许企业在辖区城中村进行建筑垃圾综合利用，未央区城管执法局党政办主任何为就此说：“我们觉得再生资源利用是个好事，同时也是为了解决实际问题。”
未央区的城建工作、城中村改造大量产生建筑垃圾，全区每天产生量约8万方。而辖区两个消纳场每天消纳20万方建筑垃圾，即将饱和。
巨大的建筑垃圾产生量，带来了清运压力，同时也就意味着非法抛撒现象增多。
“真是哪儿都敢倒！北辰大道这么重要的主干道上都敢给你抛撒上百米的建筑垃圾。”未央区城管执法局特勤大队大队长王博说，特勤大队60个人，每天都在各路段上夜查。
何为说，城管执法局70%的精力在路上。
有一个有意思的数据，在不久前发布的西安市城市精细化管理方案中，要求城管执法局加强人员配备，上街出勤率要达到总人数的70%以上。
何为称，“解决了建筑垃圾清运问题，我们愿意把70%的精力放在城市管理和服务上。城管是城市管理的综合执法部门，现在成了整天盯渣土车的了。”
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