律师称开发商违法成本低
“商改住屡禁不止的根本原因,是开发商违法成本低。”秦兵房产律师团队徐斌律师在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,违法成本主要体现在行政处罚和民事诉讼两个领域。前者法律规定的违法成本大致为不予办理产权,及相对微不足道的罚款。
据《违反〈北京市城市规划条例〉行政处罚办法》的规定,对于未经规划主管部门批准,擅自变更建设工程规划指标的单位,将处以3万元以上10万元以下的罚款,同时在6个月至2年的时间内,不得在北京承揽相关业务。
“这意味着开发商擅自商改住,最多只会受到10万元的罚款,这相对于财大气粗的开发商来说可以忽略不计。”徐斌认为,即便无法办理产权,对于开发商来说也没多大影响。由于在期房交易中是业主先支付购房款,无法办理房本的风险实际上是购房人承担的,“一旦上述情况发生,普通购房人打官司最多只能拿回购房款和相对微不足道的补偿,不足以对抗房价上涨的趋势,导致开发商即便违约仍然受益。”
徐斌同时认为,自2011年6月1日起开始执行的《关于加强部门联动,完善商业、办公类项目管理的通知》并未完全卡死商改住项目,对于预留上下水管道、烟道,依然是政策的盲点。
记者在i立方调查时就发现,开发商交房时是毛坯,但预留好了上下水管道和烟道。
徐斌建议,政府应当加强立法,尽快出台相应措施,比如规定一旦发现留上下水管道口让业主自行隔断的,政府可吊销开发商的营业执照。
谢远骥则更看重执行的重要性:既然是市住建委等五部门联合出台的政策,就应该五个部门联合执法,或者集中到某一部门去具体管理,“规定与法律固然重要,但是执法更重要”。
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