信息未全联网 开征难度很大
无论对存量房征税,还是只对增量房征税,全国住房信息联网是最大前提之一。自去年全国40个城市住房信息联网完成后,住建部副部长齐骥告诉 《每日经济新闻》记者,今年还会有城市加入。
CRIC研究中心分析师沈晓玲表示,政府已经具备了建设信息系统的技术条件,但是各个部门之间合作沟通环节面临难度。住建部部长姜伟新也不讳言地指出,住房信息联网系统有相当大的难度,但仍需要继续努力将它建立起来。据《每日经济新闻》记者了解,年初时房产税试点工作一度面临停滞,恐怕在今年上半年很难有城市被新纳入试点。
此外,中指院副院长黄瑜还曾表示,市场中买方仍处于劣势,房产税会转化为交易环节的房价或其他税费,不仅没有达到应有的效果,也增加了刚需的负担。
目前上海和重庆已经进行的试点也可以提供一些参考,上海市规定本地户籍新购且属于家庭第二套以上住房以及外地户籍新购住房,按交易价格的70%征税(以后按评估价),税率为0.4%~0.6%,免税面积为人均60平方米。
重庆的征收对象则是个人拥有的独栋别墅、新购的高档住房;在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套房。确定税率为0.5%~1.2%,免税面积为100~180平方米。
“从上海和重庆房产税试点征收情况看,房产税征收并没有对两地的房地产市场产生过大的影响。”中国房地产学会副会长顾云昌告诉《每日经济新闻》记者,从实施情况看,上海市的房产税征收标的是增量房产,对交易环节征税在实施及操作层面上更容易一些;重庆市则对存量房和增量房统一征收。
他说,对于存量房的征税,可以从根本上改变我国土地财政的现状;对增量房即交易环节征税,则致力于对投资性炒楼行为的抑制。房产税开征试点扩大的话,可能还会先采用上海的办法。但即使进一步扩大试点,现有情况下也不太可能在税基以及征税力度上做太大的调整。
(来源:每日经济新闻)
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