强化刚需

除了拟建房价监测点之外，本报记者获悉，北京住建委拟布局房地产开发项目全过程的信息公开、监管，首批试点选取了万科、金地、华润等17个企业的18个项目。

“试点工作很快将开始，并将争取将项目全程监管、公示覆盖率提高到全市。”陈志如是表示。

“虽然建委等相关网站可以查询到楼盘的销售信息。”陈志介绍，但销售、前、后的信息均处于公示盲区，国土、规划、住建部门都分别公示各自业务环节信息，信息较为零散、分散。

陈志强调，该平台的建立，填补了北京房地产开发项目销售前信息公示的公开，这也是北京落实国五条“加强市场监管和信息发布管理”要求的一个重要措施。

实际上，有关更为敏感的“20%个税执行”、“限购令执行标准确定”以及二套房首付等北京落地“新国五条”的细则也在紧急研究中。

本报记者多方采访获悉，北京住建委等相关单位也在近期召集开发商、各中介、研究机构等开座谈会研究讨论细则落地相关事宜，上周亦召开多部门会议，对如何落实“新国五条”进行部署，并形成了初步的框架。

据一位参加座谈会的人士介绍，北京已经提前公布了年度“量价齐稳”的房价调控目标，后续就是按照“新国五条”要求进行执行并强化。

??就座谈会研究讨论的具体内容，上述人士表示，“纪律要求，不好透露细节，唯一确定的是，力度会很大，毕竟北京是房价上涨的一些热点城市。”

“未来北京公安局、民政局等相关部门或将全面参与购房资格审核，比如公安局会对身份证等个人信息进行核查，民政局对离婚证真伪和是否结婚等问题核查等。”上述人士进一步表示，限购的执行将升级，购房资格的审核或将更严。

尽管落地的细则趋向“严厉”，不过，上述人士强调，细则也将强调对刚需的保护，以“20%的个税”为例，北京的执行细则或将参照相关因素，对自住型购房者划定免征门槛，以免误伤刚需。

范小冲表示，从北京的资源和环境承受力的角度上看，北京比任何城市都希望强化限购。

但在范小冲看来，相比限购，提高二套房贷款成本或许更为科学，只是增加了购房成本，暂时延缓了购房者入市的时间，并非限制购房，毕竟限购会误伤刚需，而二套房成本的提高只是伤害了改善性需求或者投资性需求者的利益。

一位接近北京住建委的人士告诉本报记者，在各个部委大员确定后，落实国五条的细则也将密集推出，“北京的细则也将在各部委的细则发布、完善后再落地，很多政策涉及到上级部门的详细性解读，如果没有和上级单位沟通好，应该不会先于部委细则出台。”

因此，上述人士判断，3月下旬到4月初，是“新国五条”落地细则的窗口期。

（来源：《21世纪经济报道》）