北京市国土局:保障房供地不达标暂停土地开发

来源:北京晚报 2013-03-13 08:05:00

昌平区保障房用地122公顷,大兴区保障房供地172.55公顷。上午,在市国土局召开2013年保障房安居工程用地发布会,昌平区和大兴区首批公布了保障安居工程用地供应计划。

据了解,从今年开始,本市保障房的供应将首次以区县为主体,除昌平、大兴外,其他区县将在3月15日之前陆续公布,确保全市今年750公顷新增保障房供地计划的全面落实。其中,各区县上半年要完成保障性安居工程用地供应计划的70%,达不到要求的区县,暂缓区县土地一级开发授权。

新增保障房用地750公顷

在上午的发布会上,市国土局副总规划师王兵介绍,2013年,综合考虑保障性安居工程建设周期,按照适度超前的原则,通过新增建设用地供应、加快已供未开工用地按期开工和收购、趸租、集体建设用地建设租赁房等方式落实保障性安居工程用地约1150公顷,其中新增供应建设用地约750公顷,确保本市16万套保障性安居工程建设任务的用地落实。

王兵强调,在具体措施上,首先是继续优先安排保障性安居工程用地。2013年北京市将继续加大储备开发力度,督促各区县优先安排成熟储备地块,用于保障性安居工程用地供应,今年新增保障房建设用地约750公顷。同时,还要促进已供应尚未开工保障性安居工程用地尽快形成有效供应。经初步梳理,截至目前,本市各区县历年已经完成供地尚未开工建设的保障性安居工程用地约400公顷,可建设各类保障性安居工程约7.5万套。第三,通过收购、趸租、租金补贴、集体土地建设租赁房等方式,有效增加保障性安居工程用地落实。2013年本市保障性安居工程除新建外,通过收购、趸租、租金补贴、集体土地建设租赁房等方式筹集保障性安居工程约5000套。

完不成计划暂停土地开发

王兵特别指出,从今年开始,本市首次实施以区县为主体的保障房土地供应计划,其计划指标纳入全市国有建设用地供应计划总指标。

据了解,以往的保障房供地计划编制是由市政府根据全市年度保障性安居工程建设任务,统一测算用地需求,然后分解落实到各区县,以区县为主体编制计划后,更有利于区县全面梳理当前各类保障性安居工程用地已供应和开工建设情况,测算年度保障性安居工程用地需求和落实供应计划。同时,还可以充分发挥区县政府的积极性和主动性,并有利于全市统筹供应,加强对区县的督导考核。

为确保完成中央下达的保障性安居工程开工建设任务,原则要求各区县上半年要完成保障性安居工程用地供应计划的70%,同时合理把握经营性用地供应节奏和时序。对上半年保障性安居工程用地供应计划达不到要求的区县,暂缓所属区县土地一级开发授权,对于没有按时完成年度保障性安居工程用地供应计划的区县,相应增加下一年度计划量。将保障性安居工程供应计划的编制和实施列入政府年度绩效考核。

考虑到今年是第一次由区县政府编制计划和发布实施,各区县保障性安居工程用地供应计划将于3月15日前陆续向社会公布,接受社会监督。

供地选址沿轨道交通线

至于保障房的供地形式,王兵表示,仍然坚持“集中为主、配建为辅”的供地原则,完善政策配套措施。集中建设的保障性安居工程项目原则上要求在市政基础设施条件齐全的区域,如轨道交通及公交沿线站点附近进行选址,提高配套公建建设标准和规模,优化配套公建建筑结构;保障性安居工程建设项目可适当规划公共商业服务配套设施,并在政策允许范围内适度提高配建指标。坚持“限地价、竞保障性住房面积”等方式,适度配建保障性安居工程用地。

另外,通过稳步推进集体建设用地建设租赁房试点,鼓励中央和地方企事业单位盘活利用自有存量土地,采取收购储备、拆迁补偿安置等方式进行存量土地置换,产业园区适度配建公租房等灵活多样的方式,统筹安排年度保障性安居工程用地供应计划。

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