从“候鸟式”迁徙转向家门口就业

中央经济工作会议和中央农村工作会议提出，打造高质量的新型城镇化，推进产城融合，将城镇化作为拓展农民就业的重要空间。城镇化核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓。

“社科院调查显示，中国城镇化率约为52.6%，工业化率为47%，而国际上发达国家城镇化率约是工业化率的2至3倍，我国的城镇化严重滞后于工业化，就近就业率低;我国‘漂’在城镇的农民工中70%以上希望在家乡周边就业。”全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说，“以往产业都是城镇化的‘配角’，产业发展与城镇化建设割裂，新型城镇化旨在实现人们在家门口就业、‘高也成低也就’的愿望。”

朱文臣认为，中部城镇化的问题是产业聚集不足。要有第二产业，第二产业兴盛，才能拢得住人，有了人就有了城和镇，才能带动第三产业发展。中西部地区最可宝贵的资源之一是那些在京津冀、珠三角、长三角、闽三角工作的农民工，他们是成熟的产业工人。按照产业递度转移规律，把该调回来的人尽早调回来是恰当的。

怎样培养新兴产业，使产业发展与城镇化相协调?对于那些没积累、没资源、没区位优势的普通村如何走城镇化之路?付华廷认为，产业的选择很关键。城镇化不是一口吃成胖子，要一步步慢慢来。兴十四村的城镇化之路也不是一帆风顺的，从泥草房、土坯房、砖瓦房、公寓楼到别墅，与之相适应的是全村由单纯种粮，到开办小豆腐坊、罐头厂，再到奶粉厂、玉米加工厂，直至走出组建生物制药、农产品精深加工、国际贸易为一体的大型企业产业化之路。

全国人大代表、福建省龙岩市新罗区西城街道西安村党委书记章联生认为，要一手抓产业，一手抓城镇化，没有产业就没有经济，就不可能推进城乡一体化。凡是发展了产业的地方，城镇化和城乡一体化就推进得快。山区致富靠山头、平原致富靠田头、沿海致富靠滩头、城区致富靠街头。西安村从乡镇变为街道，主要靠的就是办市场、发展街头经济，方便了百姓，解决了就业，增加了收入。