“发展产业、集聚人气、繁荣市场是城镇发展的基础。”全国人大代表、黑龙江省黑河市市长张恩亮说。新型城镇关键在于一个“新”字。新型城镇化的“新”应该在建设观念、产业支撑、人居环境、体制改革等诸多方面都体现出来，真正使我们的新型城镇成为具有较高品质的生活和工作之所。他介绍说，黑河市在新型城镇化建设中，就注重工业带动型、商贸流通型、旅游发展型、对俄出口型、城郊服务型等特色城镇经济培育，积极推动工业化和城镇化良性互动，推进“一乡一业”、“一村一品”的优势产业发展。

“未来新型城镇化的产业布局，应依地域不同而有所侧重。”全国人大代表、神华工贸集团有限公司董事长李彦群认为，目前，我国农业人口向城市转移，绝大多数是向大城市转移，但现在一些大城市的承载能力，包括道路交通、住房、就业服务等各方面，都存在一些问题。应根据现有情况，把农民进城和职业工人就业结合起来，引导大家奔向不同层次的城镇，让不同层次的城镇接纳更多的农村人口，并做到能长时间在那里就业、工作、生活，使之成为具有一定保障能力的城镇。因此政府应该在城镇化规划方面多做些具体工作。比如，多少人口算是城镇?城镇需要划分几个层次?不同层次的城镇能容纳多少人就业?需要多少财政支持?有没有足够的企业、能不能够养活这些人?

朱文臣认为，新型城镇化应该体现大、中、小城市与农村的协同效应，不同规模的城镇发挥不同的功能，避免大型城市过度扩张，同时在中小城镇合理配置一些优质资源。“如果企业都向大中城市集中，城镇就失去了产业支撑，哪里来的城镇化?”

全国人大代表、辽宁省凤城市大梨树村党委副书记毛丰美说：“在推进城镇化时，应注重城镇产业经济的培育，重视二、三产业的转型升级。逐步推动大、中、小城市和小城镇，以及农村形成分工合理、特色突出、功能互补的产业发展格局，从而实现新型城镇化与工业化、信息化、农业现代化的互动。”