据《中国房地产报》报道   3月1日，针对此前出台的“新国五条”，国务院办公厅出台的实施细则表示，“对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。”

消息一出，敏感的市场就已沸沸扬扬。在众机构看空地产的同时，地产股也连日下挫。

不过，相对市场的敏感，各银行从业人士却表现得普遍平静。“目前银行普遍还在执行现行的房贷标准。差别的信贷政策在延续过去的严格状态，但国务院也在强调不同区域的政策差异性，并不适合过分解读。”中行总行的信贷人士向本报记者表示，未来的二套房贷政策，还要看地方细则的出台与央行的态度。

风起

“新国五条”问世之初，业内人士普遍声称其是“史上最温柔的调控”，但距其出台后不足10天，调控政策就上演了一场彻底的逆转，成为“史上最严厉的楼市调控”。

为了抑制投资性、投机性购房，在3月1日国务院办公厅发布的细则里，无论是对二手房交易征收20%的个人所得税，还是对二套房提高首付比例与利率，这些条款之严厉，都远远超出了市场的想象。

在原本来势凶猛的房价上涨预期面前，这莫不触动了市场的敏感神经。然而，就在坊间群起对地方银行信贷政策刨根问底、一探究竟之时，银行的反应却堪称从容。

“现在没有接到总行的任何通知。二套房贷的标准依然是首付六成、1.1倍利率。”一位股份制银行北京分行的信贷主管向记者表示。

在记者咨询之下，除了股份制银行之外，在北京同样执行原有政策的还包括了中行、农行等在内的国有商业大行。

与此同时，上海交行总行的人士在接受本报记者采访时也表示，“目前，二套房贷的首付比例、利率政策没有调整。基本上，还没听到有银行采取动作”。

以上海、北京为代表的一线城市的银行机构表态，静如往昔。两会期间，中行、工行高层的发声更是沉静有加。面对市场的焦点追逐，全国人大代表及中国银行副董事长、行长李礼辉明确回应，“目前还是会一如既往地执行去年制定的政策，没有新的调整和变化”。建行行长张建国也表示，目前暂没有收缩房地产相关贷款。

而对于目前一些地方传出的个别银行二套房贷利率上升、停贷等消息，中行总行的信贷人士则认为，各家银行在二套房贷上的发放标准不尽相同，就是同一家银行，在不同地区、不同客户间的发放标准也不同，个别区域发生的业务调整并不能看作银行对此次细则的反应。“有些地方，二套房贷的1.2倍、1.3倍基准利率，在去年就有了。”

无独有偶。已经在去年与平安银行完成合并的深发展银行人士也曾向记者表示，相较过去数年，随着市场化发展，银行正在压缩房贷业务占比，重心正在向消费及经营性贷款等高利息收益的业务倾斜。“本来相关的标准就比较严格，所以细则出来，也不会有什么影响。”

等待

没有动作。这是暴风雨来临前的宁静，还是果如前述部分人士口中的影响不大？

“政策既然出了，就肯定有效果，我们基本能从此次的细则中看出国务院对既往调控政策的严厉与深化，这中间也有决心，这也就是为什么不是各部门联合发文而是国务院发文的原因，因为这样更具震慑力。”前述中行人士向记者分析，在大行行长发言之外，相关监管部门在两会期间的表态，将成为此次细则未来方向的风向标。

住建部副部长齐骥公开表示，楼市调控细则已包含在国务院“新国五条”细则之中，但还需各地方政府“翻译”成可操作的具体条款。另外，各地方政府需要制定并发布当地房价调控目标。“地方细则出台时间为3月底。”

“这意味着，一旦3月底、4月地方细则出齐，央行也就必须配合表态了。”前述交行人士认为，当前银行的普遍平静，是因为还未轮到银行作出动作。

对于银行届时的态度，全国政协委员、银监会前主席刘明康表示，银行会注意风险，因为监管层要检查。现在房地产市场上的投机性购房太厉害了，很多私募基金都把房子作为投资的一部分，用很多的身份证来做，一买就是上百套。

“不过，也不能说未来就是暴风雨，我们还得注意到此番细则中，国务院关于下放二套房微调权力的细节描述。”前述交行人士认为，细则中仅表示央行各地分支机构“可”根据地方城市价格控制目标与政策要求，来调节二套房贷政策。

“这表示并非一刀切，而是突出区域的具体问题具体分析。但是房价上涨过快是一个很感观的词，怎么划分？时间截止，包括价格补涨怎么算？再者说，要地方政府为自己过去的政策效果打分，从历史经验来看，由于政绩需求等因素，客观性也要打些折扣。”该人士继续分析，在整个过程中，各地的复杂性也会使央行的配合政策难免会打折扣。

银监会副主席蔡锷生也表示，二套房贷政策的出台要有一个观察过程，比如要观察一线、二线、三线城市的房价、群体收入等综合因素。

“具体还要等地方细则出来。现在分析看，对银行的信贷业务并没有明显影响，二套房贷业务本身在银行业务中的占比就比较低。从市场层面，可能还是一二线城市的政策压力会大一些。”前述中行人士补充分析。