【房产调控】

楼市调控亟待打破怪圈导入良性循环

过去五年，我国新建各类保障性住房1800多万套，棚户区改造住房1200多万套;通过坚持搞好房地产市场调控不动摇，遏制了房价过快上涨势头。

加强房地产市场调控和保障性安居工程建设。坚决抑制投机、投资性需求，抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市场调控政策体系，健全房地产市场稳定健康发展长效机制。继续抓好保障性安居工程建设和管理，让老百姓住上放心房、满意房。今年城镇保障性住房基本建成470万套、新开工630万套，继续推进农村危房改造。

报告解读

房价增长过快是大中城市百姓普遍面临的烦恼。全国人大代表、巨力集团董事长杨建忠认为，房价控制旨在稳定预期。楼市调控亟待从根本上打破“调控—观望—升温—调控”的怪圈，将市场导入良性循环。

政府工作报告提出，继续抓好保障性安居工程建设和管理，让老百姓住上放心房、满意房。“四川今年还要实施农民工住房保障行动，将20%的公租房向农民工等外来务工人员供应。”全国人大代表、四川省住房和城乡建设厅厅长何健说。

全国政协委员、中国建筑股份有限公司副总裁孔庆平表示，过去几年的经验清晰地表明，各地方房价涨幅控制在5%至8%之间是一个比较理性的状态。如果超过这个范围，就会让人觉得房价过热或者有泡沫。

全国政协委员李晓林认为，地价对房价有很大影响，“调房价也要控地价”。李晓林认为，政府主导的土地拍卖、竞价，地王不断出现，地价高并没有得到控制。加上通货膨胀、劳动力成本等因素，房价当然难降。在全国地价偏高的情况下，地方政府卖地补充财政，也推动房价上涨。

【收入分配】

“两个同步”让人期待

收入分配制度是经济社会发展中一项根本性、基础性的制度，是社会主义市场经济体制的重要基石。国务院已经制定了深化收入分配制度改革若干意见，要抓紧研究制定具体政策，确保制度建设到位、政策落实到位，有效解决收入分配领域存在的问题，缩小收入分配差距，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。

过去五年，累计新增城镇就业5870万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长8.8%、9.9%。积极引导农村富余劳动力转向非农产业，农民人均纯收入持续较快增长，2010年以来城乡居民相对收入差距逐步缩小。