3月1日,国家针对触底反弹的房地产市场密集出台了“新国五条”以及实施细则等一系列调控政策,包括“扩大房产税试点”、“对二手房交易征收20%所得税”、“制定并公布年度新建商品住房价格控制目标”、“继续严格执行商品住房限购”、“进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率”等。
该事件经新华社报道后,在全国两会上引起了极大关注。出席两会的全国政协委员和人大代表们聚焦该话题,但观点不一。有代表认为这次“调控只是控制了工薪阶层的改善性需求”,也有代表认为,“对二手房交易征收20%所得税能遏制炒房 。”
从2003年的“18号文”开始,10年来,国务院先后9次常务会议专题研究房地产市场调控。但10年来,房价却是一路走高。这次调控,会不会让房价更高呢?
正方
贾康:20%交易税能遏制炒房
全国政协委员,著名财经专家、财政部财政科学研究所所长贾康认为,20%交易税的政策会让炒房的行为受到遏制。“20%的交易税,是过去就用过的一个手段,只不过这次又重申了,但留下一个悬念,以前的一些简便征收办法,还能不能继续?”贾康举例,北京(楼盘)遇到的问题是怎么核清买房和售房价格,差价总是扯不清楚,干脆用简便方法,1.5%就算完税,有的地方是1%算完税,“现在大家担心的是不按1%或1.5%征收,差价真正认真起来,很多人就没法买了,在供不应求的情况下,最大可能是增加的部分是由买方承担, 二手房市场就会受到压制。而且,真正的改善型需求会被遏制,刚性需求会涌入一手房,造成一些假象,抬高一手房市场房价。“因此副作用也明显。”
房产税降房价有作用
对于房产税是否能降低房价,贾康表示,从远景上看,房地产税肯定会逐步在全国范围内开征,并采用渐进式的方法。他认为,最笼统的方法是,第一套房不收房产税,第二套房即使收税也低一点。不能说有多套房的房主来源都不对,要容忍第一套面积比较大。如果不能像重庆(楼盘)那样对花园洋房征税,那么就考虑,在调节高端房源的税收时模糊一点,减少改革的阻力。
包括任志强在内的不少房地产商人都表示,美国和日本的经验证明,房地产税效果不大,因为征税后房价继续上涨。
贾康并不同意,“规范的经济分析是,多了这个变量后,应该和没有变量的情况对比。”
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