社会保险保障资金分散在各个领域，由于资金账户分散，很难实时监控到资金的流向，一些地方不可避免地会出现滥用资金的问题，甚至有地方政府将该部分资金用于基础设施投资等领域，这对资金的安全性构成威胁。证监会表示，社会保险保障资金的集中管理可以提高透明度，统一监管。
从已有的情况看，社会保险保障资金的专业化投资运营在有效控制风险、保值增值方面有着较好的成效。据统计2001-2011年的11年间，全国社保基金年均投资收益率达到8.4%，其权益类资产回报率远超过这一水平。而各地的基本养老保险基金和住房公积金只能存银行和购买国债，名义收益率相对较低，甚至不足以抵御通胀，这不利于保值增值，是很大的损失。2012年，广东省政府委托全国社保基金会投资运营1000亿元城镇职工基本养老保险结存资金，为基本养老基金集中管理和专业化投资运营做出了有益尝试。
证监会认为，集中管理、专业投资、组合投资是基本养老基金、住房公积金保值增值的有效途径，可以考虑在更大范围内进行推广。
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