城镇化，已经上升为全面建成小康社会的国家战略。对此，各界达成的共识是，城镇化需要大力推进，但其重点应从“土地城镇化”转向“人的城镇化”，并把生态文明理念融入城镇化过程，实现集约、智能、绿色、低碳的发展目标——这就是新型城镇化。

新型城镇化的“新”，体现了与过去发展路径必须有所区别的决心，更符合城镇化发展规律和中国的现实，我们有理由寄予美好的期待。同时，也应清醒认识到新型城镇化必然是高成本的城镇化。

分析城镇化的过程，土地等资源的供给、产业的聚集和发展、人口的膨胀和市民化是必然的三个方面，而按照新型城镇化的要求，其各自的成本在未来都将显著上升。

首先，土地等资源将加速告别低价。数据显示，我国内地大中城市人均综合用地已超过120平方米，而东京人均综合用地仅78平方米，香港才37平方米。与日本快速发展时期相比较，我国GDP每增长1%，对土地的占用量差不多是日本的8倍。土地的低效使用广受诟病，而其根源正在于获取土地的成本太低。

目前，旨在提高补偿标准的征地制度改革推出在即，这将使农民能够更多地分享城镇化的成果，并促进土地的集约利用，同时也推高城镇化成本。土地资源之外，水资源的使用也渐趋紧张，国家不仅划定了用水总量的红线，还上调了水资源费的收取标准；能源的品质也需要巨大的投入来进行升级，否则我们将难以摆脱十面“霾”伏……

全面的资源品价格改革已经箭在弦上，虽然涨价不是改革的目标，却是可以想见的结果。当然，这也与新型城镇化集约、绿色、低碳的理念相呼应。在这一背景之下，城镇化所必需的产业聚集发展的成本将大幅增加；此外，农民工工资持续大幅上涨也对产业壮大形成了很大压力。这极有可能拉低城镇化发展的速度。

最后，人口的市民化更需要巨大的投入。不少专家和机构对农民工融入城市的成本作过测算，包括各类社保投入、公共服务投入、住房保障投入等等，一个农民工融入城市，政府要花8万至10万元，若以这个数目乘以当前2.5亿左右的农民工，则政府投入将超过20万亿元。