委员建言新型城镇化:做好规划才能不走弯路

来源:新华网 2013-03-04 17:05:00

城镇化建设不能走一步算一步再看一步,经适房不能只有房子没有交通和医院,运用保险增强城镇化进程中被征地农民的保障水平……全国政协委员对新型城镇化建设以及如何保障城市、农村居民的利益等问题建言献策。

赖明委员:新型城镇化要做好“顶层设计”

“首位的问题,就是要从国家层面思考好顶层设计,产业应该怎么分布?人口怎样变迁?人口和产业如何良好匹配?”全国政协委员、九三学社中央副主席赖明说,这样再做城市、农村规划,才能将城镇化推向健康发展。

赖明指出,各地在新型城镇化建设中展现出极高的热情和丰富的创造力,但普遍缺少清晰的远景目标,对一些全局性、长期性问题认识不足,影响了规划建设的前瞻性。

赖明建议,应从国家战略的高度对城镇化建设予以重视,出台指导意见和相关配套政策,明确发展方向、途径、目标和重点等,既不能“走一步算一步再看一步”,也不能大干快上“搞运动”,一切标准向城市看齐。

唐子来委员:盖经适房不能光完成数量

“为什么一些城市出现经适房无人申购的情况?”全国政协委员、同济大学教授唐子来说,一些地方为完成数量任务,把经适房盖在交通不便的郊区,也没有规划建设学校、医院和商业等配套设施。

一边是短缺,一边是无法入住。唐子来说,这样的经适房虽然有了数量,但未形成有效供给。因此要注重规划和配套建设,“要知道,居住不仅是房子的问题。”

唐子来建议,在经适房和新型城镇化建设中,应适当增强地方政府的财力,使其财权与事权相对等,让地方政府少一些卖地产财的冲动,多一些为民办实事的底气。

吴焰委员:用保险制度为城镇化“保驾护航”

全国政协委员、中国人保集团总裁吴焰将关注重点投向城镇化进程中进城农民、农民工群体的保障问题。

吴焰认为,运用保险机制可增强城镇化进程中被征地农民、农民工等群体的保障水平,在征地补偿和农民安置过程中,运用保险机制对社保制度缺失的替代和补位,建立被征地农民的养老、医疗等保险计划,可以从制度层面建立保障被征地农民利益的长效机制。

同时,保险机制能化解信贷支农中农村有效抵押物不足难题,增强农民抗风险能力,改善农村信用环境,促进农业现代化和农村城镇化建设。

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城镇化建设不能走一步算一步再看一步,经适房不能只有房子没有交通和医院,运用保险增强城镇化进程中被征地农民的保障水平……全国政协委员对新型城镇化建设以及如何保障城市、农村居民的利益等问题建言献策。
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