张智勇对中国商报记者说，从2010年到现在，步行街的经营状况逐步下滑，一是因为整个经济不景气，二是步行街环境设施的老化，三是地铁的建设影响。

“中国著名商业街那是过去的事情了，长沙搞步行街的时候全国也只有几条步行街，只有几个城市搞了，走得比较前。但现在，把长沙的步行街拿到全国去比，根本排不上号。”于晓春直言不讳地对中国商报记者说，黄兴南路步行街规模比较小，功能定位不够全面，后来全国一些二三线城市规划建设的步行街规模都比黄兴南路大，功能也更加齐全。黄兴南路步行街呈“1”字型结构，仅仅只有黄兴南路一条街，与其相连的小街小巷未能纳入步行街的整体建设中来，容量较小。而全国很多地区的步行街则呈“非”字型结构，纵横交错，容量大，业态丰富。尽管黄兴南路步行街也有做“非”字型结构的设想，但拆迁成本太高，多年来一直难以推进。

如何重现繁荣

“步行街受到自身管理和大的经济环境的影响，问题交织在一起，如得不到有效的遏制将使问题变得严重。”针对步行街的现状，黄兴南路步行商业街管理委员会分析认为，要从三个方面着手来解决目前面临的问题。

一是从源头入手，妥善解决业主和经营户的矛盾：管理部门要抓紧研究调节租金的方案。要通过商会等组织通过劝说和经济手段降低租金，建立一个可持续发展的租金增长管理方式和可操作的标准。管理部门要不断尝试经济管理的手段来保持步行街的可持续繁荣。

二是业态管理方面要有所作为，扶持中端市场，控制低端市场。中端市场才是步行街未来发展的核心和主力，要不断改善其发展的环境，在政策和管理上予以支持。如利用中小商贸企业服务中心的职能在融资方面给予更多优惠。而对于低端市场的管理，要加以控制，尤其是鼓励他们对环境的改善和文明经营方式的推广。

三是研究新的创意提高步行街新的经济增长点。积极发展商业活动、电子商户、广告建设、旅游业等都能为步行街的经济繁荣带来新的增长点。

“黄兴南路步行街能否重振，关键要看当地政府的态度。”中国步行商业街工作委员韩健徽主任对中国商报记者说，首先政府应该意识到这条商业街对于整个长沙市的重要意义，对步行街的建设给予高度重视，从规划、政策、资金等方面全面协调配套。

“知名商业街打造不仅能促进地方商业经济的繁荣，对提升和宣传城市形象也大有好处。步行街一般都是城市的商业集中区，往往都代表着当地最繁华、最有特色的商业街区，承载着‘城市名片’的功能。”韩健徽说，以前，外地游客到长沙，黄兴南路是必看的商业街，如果这条步行街以后真没了，游客到长沙，问起必看的商业街，恐怕就没法回答了。

韩健徽认为，长沙市政府应从有利于工作开展的角度出发，在更高的层面建立强有力的步行街管理机构，该机构除了进行步行街的日常管理外，还应致力于业态引导、街区整体形象推广等工作。