强化监管

虽然有关“住房公积金入市”的争议不断，但是住房公积金入市的进程已然加快。

一位接近住建部的人士表示，从住房公积金管理部门住建部的角度来说，扩大住房公积金使用用途是大趋势。

一方面，2.1万亿的资金沉淀在通货膨胀的背景下，住房公积金使用效率较低，投资渠道非常狭窄，面临贬值风险；另一方面，在监管缺失的背景下，大量的沉淀资金也将造成腐败。

尹中立介绍，住房公积金入市并非只单独投资股市，而是一个投资组合，风险相对可控，保值增值方面应该没太大问题。

但问题的关键在于，尹中立强调，“住房公积金管理、投资运营、风险防控等诸多问题尚待解决。”

“首先是管理体制的问题，住房公积金的归集、运营、管理大多归其住房公积金缴纳所在地市的住房管理中心，现行财政体制分灶吃饭，中央转移支付，再把管理权限上收，地方的抵抗情绪可想而知。”

另外，尹中立表示，运营主体也很难明确，公积金没有全国的管理中心，归各地市的住房公积金管理中心管辖，是委托专门机构运营还是采取其他方式？尚不清楚。

实际上，住房公积金管理和运营难题也是证监会力促公积金入市的研究重点，证监会相关负责人提出，证监会将积极配合有关部门研究改进住房公积金的管理和投资运营模式。

除此之外，尹中立表示，强化监管、确保资金的安全使用也十分必要。上述参与“条例”起草的专家表示，条例修改中，将强化对地方住房公积金监管的制度化约束，包括绩效考核、责任追究以及建立咨询和投诉渠道等。

与此同时，记者获悉，住建部也开始部署住房公积金账户的联网监控工作覆盖面进一步扩大。

“住建部去年就要求年底前完成全国100个主要城市住房公积金账户的联网监控。”上述接近住建部的人士称，联网后，住房公积金账户仅由属地政府监管的传统格局将被打破。

不过，上述人士亦透露，“由于涉及真金白银，地方常以各种名义抵制，联网推动的难度较大。”

来源：21世纪经济报道