差异化调控思路凸显
与一线城市供需失衡相比，多数二三线城市房价似乎并不具备大幅上涨的基础。据悉，由于此前部分地方政府大量供地，使得这些地方楼市出现供大于求的现象，部分城市新区的房屋大量空置。
业内人士认为，对于上述城市来说，房价控制目标的确定显得并不紧迫。细心的业内人士发现，按照“新国五条”的要求，今年推出房价控制目标的城市为“各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市”。相比之下，“新国八条”的要求则是“各城市人民政府”。前者的范围明显小于后者。
正如房价控制目标的制定，未来出台的细化政策，可能更多地关注区域市场形态的差异。苏鑫认为，在调控数年之后，区域市场已发生分化，目前面临房价快速上涨压力的，主要是一线城市及部分重点二线城市。而绝大部分三四线城市，房价早已失去迅速上涨的空间。政府未出台更严厉调控措施的一个原因也正是如此。
他认为，如果中央政府出台强化政策，难免出现“一刀切”的问题，而这将无疑大大伤害处于恢复过程中的众多三四线城市。
业内人士认为，预留了差别化的调整空间，是“新国五条”的新特点之一。其中，在限购城市扩围、房产税试点扩军等方面，中央政府都存在针对区域市场进行差异化调整的余地。此外，在土地供应方面，热点城市加大供地力度也是自今年年初就确立的政策思路。
多数业内人士认为，房价控制目标的确定，是在热点城市供需失衡背景下祭出的临时性措施，这些城市的房价上涨压力，仍需通过加大供应来解决。
但短期来看，对需求端的抑制仍将是近期的主要政策手段。苏鑫认为，至少在短期内，政府绝对有手段达到控房价的效果。回顾之前传闻中的政策措施，提高二套房门槛、局部收紧银根、区域性的严厉制裁无疑都能在短期内见效。
（来源：中国证券报）
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