20日，国务院常务会议研究部署继续做好房地产市场调控工作，出台楼市新“国五条”。会议提出了完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设和加强市场监管等五个方面的政策措施，并强调加快形成引导房地产市场健康发展的长效机制。自2009年12月份开始楼市调控以来，政策经历了四次升级，分别是2010年1月的“国十一条”、4月的“国十条”、9月的“9.29新政”，2011年1月的“新国八条”，而这次出台的“国五条”则是第五次调控升级。

    与此前市场传言的二套房门槛提高等措施相比，此次出台的政策措施力度稍显温和。业内人士指出，高层在两会前夕针对楼市调控再发强音，对市场预期的影响不可忽视。在看似原则性的表态背后，不排除未来调控加码的可能。若房价持续大幅上涨，限购扩围、信贷门槛提高和房产税试点扩军都可能成为政策加码的着力点。

    从2012年末开始，部分区域的房地产市场出现非理性上涨。即使在传统的春节销售淡季，市场热度仍然不减。根据中国指数研究院的统计，今年2月9日至15日，该机构监测的27个城市中，有21个城市楼市成交量较去年春节同期上涨，其中14个城市成交量涨幅超过一倍。

    按照该机构的监测，贵阳是房屋成交量涨幅最大的城市，达到2675%；其次是温州，涨幅达1433.33%。总体而言，27个城市春节期间楼市成交量平均上涨513.42%。

    随着春节假期的结束，热点城市楼市迅速恢复。据媒体报道，春节后仅三天，北京二环以内热点小区的二手房价每平方米就上涨了1000元，二手房的挂牌量和交易量均在飙升。不少业内人士惊呼，在热点城市的部分区域，楼市已呈现出非理性上涨的态势。

    据悉，这是“新国八条”出台两年来，高层针对房地产调控做出的又一次明确表态。不少业内人士认为，在两会召开前的关键节点上，上述表态释放出强化调控的政策思路，其信号意义十分明显。

     
     新“国五条”的具体内容