紧抓“保障房”建设
会议指出，全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套，新开工630万套的任务。2013年前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。
对此，杨红旭指出，这也是所谓新型城镇化的重要组成部分——“将农民工市民化”，是住房保障的一种体现。“接下来，公租房需求将大幅增加，各地政府必须大力建设公租房。”
在薛建雄看来，2013年楼市将进入“保障年”。据薛建雄介绍，2012年上海商品住宅的开工量突然下降到不足300万平方米，而之前每年的商品住宅新开工量都在1000万平方米以上。不过，2011年和2012年的保障房开工量都在1300万平方米左右，也就是在17万套左右，比之前每年600万-800万平方米、6万-9万套的动迁配套经适房的体量有成倍的上升。
“从这个角度来看，近两年600万-800万平方米的保障房建设增量，刚好弥补商品住宅开工减少的空间。而从今年起大量完工的保障房将进入有效供应阶段，以弥补商品住宅出现的巨大供应缺口。”薛建雄预计，保障房的准入条件将大幅放宽，更加广大的人群将从保障房中受益。
此外，薛建雄强调，新增商品住宅用地和开工量的大幅减少，随着前几年上千万开工的存量在今、明两年消化后，从2015年起，商品住宅市场将出现严重的供应缺口。另外，金融业的快速发展和消费贷的盛行，将让限贷政策的作用大打折扣。“一场由供应不足、调控作用下降和房价金融价值上升带来的新房价爆涨因素和风险正在聚集。”薛建雄认为，房产税需要加快推进，且需要提高累进税率，以取代调控能力下滑的限贷政策，同时对房产出现的融资价值部分进行抑制。另外，继续加大保障房建设，推动城市建设，以满足房价上涨爆发出来的需求。
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